拿什么亮劍反傾銷

　　我們應對的總原則就是這句話：必須戰略上藐視，戰術上重視。

　　文/張漢東

　　應對反傾銷的總原則就是這句話：必須戰略上藐視，戰術上重視。遇到貿易調查時不必害怕，用平常心對待。一定要積極應訴，像金洲這樣的行為，正是我們所提倡鼓勵的。在反傾銷中，企業是案子的主體，不能缺位，本案例中金洲集團董事長俞錦方說得很對：“不應訴必然失去市場，應訴了才有機會?！比绻髽I制定了正確的策略，是能夠取得較好的裁決結果的。

　　1、廣泛收集信息

　　外方調查非常細致，連20多年前建廠初期的土地證都要查閱，不但要查企業當時的用地方式和價格，還要調查周邊企業的情況，因此翔實的材料和扎實的管理非常重要。企業要對產品的主要出口市場、數量、價格以及進口國的反傾銷法律和實踐有充分的了解。金洲管道累積的翔實、客觀的資料和數據就為他們的應訴打下了很好的基礎。要重視早期預警，對哪些國家可能對我發起反傾銷調查，涉案的產品、項目進行分析判斷。

　　2、聯合更多利益共同體

　　決定應訴首先要確定的是應對策略，是單獨應訴，還是聯合應訴。一般而言，國內涉案企業有共同的利益，聯合應訴可以節省成本，也有利于在被調查中取長補短。

　　此外，考慮到一旦產品被征收反傾銷稅，必然會影響到進口商、經銷商及最終用戶的利益。比如在金洲的合作方中，殼牌、阿曼石油開發公司、中海油等都可以與之結成最廣泛的利益共同體，壯大己方的聲勢，這對進口國反傾銷調查機關的裁決也會產生重要影響。另外，金洲精心選擇了外國合作伙伴，在一個國家一般只確定一家代理商，不搞低價競爭。

　　聘請中介組織人員給予專業服務，主要是律師、會計師服務。在進口國從事業務必須要聘請當地律師，而在中國國內的服務則應當聘請國內律師。金洲聘請了國內國外律師相互協作，也取得比較好的效果。

　　3、積極充分抗辯

　　提交調查問卷。調查機關立案后將會對涉案企業進行問卷調查。金洲的調查問卷抓住了最重要的一個事實：企業出口的產品中，有些型號和規格在澳大利亞國內并不生產，這樣就非常具有說服力。要注意的是，應與其他涉案企業以及政府提交的問卷保持一致，如果存在差別，則要分析出現差別的原因，并做出合理解釋。

　　金洲成立了專門的反傾銷、反補貼應訴工作小組，總經理親自擔任組長；集合財務、銷售、統計、法務等部門人員，內部結成雙反隊伍。上下齊心，這一點非常關鍵，尤其在接受實地核查的時候，企業負責人和財務人員等可能被要求面談，他們都要對核查人員提出問題的目的有透徹理解。

　　4、窮盡救濟手段

　　進口國調查機關做出了不利裁決后，如果是他們有重大的實體和程序瑕疵，或有嚴重的歧視性做法，企業可以嘗試通過進口國自身的司法救濟來解決；也可以提請中國政府將進口國政府與世貿規則不相符合的行為告上世貿組織，通過世貿組織爭端解決機制解決問題。

　　在企業已經被征收反傾銷稅的情況下，可以根據進口國反傾銷法律的規定提起復審請求；在反補貼措施即將到期的日落復審中，企業應積極應訴，爭取取消反傾銷措施，阻止反傾銷措施延期。