跨境資本流動監管監測加強

　　國務院總理溫家寶近日簽署第532號國務院令，公布了修訂后的《中華人民共和國外匯管理條例》，條例自公布之日起施行。  
　　
　　新條例對原條例作了全面修訂。修訂后的條例進一步便利了貿易投資活動，完善了人民幣匯率形成機制及金融機構外匯業務管理制度，建立了國際收支應急保障制度，強化了跨境資金流動監測，健全了外匯監管手段和措施，并相應明確了有關法律責任。
　　
　　新修訂的外匯管理條例加強了對跨境資本流動的監管。條例規定對外匯資金流入流出實施均衡管理。要求經常項目外匯收支應當具有真實、合法的交易基礎，規范資本項目外匯收入結匯管理，要求資本項目外匯及結匯資金應當按照批準的用途使用，增加對外匯資金非法流入、非法結匯、違反結匯資金流向管理等違法行為的處罰規定；明確外匯管理機關有權對資金流入流出進行監督檢查及具體管理職權和程序。
　　
　　此外，條例還強調強化對跨境資金流動的監測，建立國際收支應急保障制度。如健全國際收支統計申報制度，完善外匯收支信息收集，加強對跨境資金流動的統計、分析與監測；根據世界貿易組織規則，規定國際收支出現或者可能出現嚴重失衡，以及國民經濟出現或者可能出現嚴重危機時，國家可以對國際收支采取必要的保障、控制等措施。
　　
　　中國社科院金融博士張明認為，當前一部分短期跨境資本主要通過經常項目、資本項目和地下錢莊三大渠道進入我國，這部分資金快進快出，給我國經濟帶來一定負面影響。條例中這些規定可以強化對短期跨境資本的有效監管。
　　
　　據國家外匯管理局相關負責人介紹，1996年頒布的舊條例規定，人民幣匯率實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度。修訂后的條例則規定，人民幣匯率實行以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度。