湛江市委書記陳耀光:“重化工業、港口、生態共建湛江”

2008-08-12 08:50:40      黃穎川 金城

  湛江市,坐落于雷州半島,位于中國大陸最南端,粵、桂、瓊三省的交匯中心,占廣東省總海岸線43%。這個獨特的地理優勢使其成為中國大陸通往南亞、非洲、歐洲、大洋洲和中東航程最短的對外貿易口岸。

  不過,作為全國首批14個沿海開放城市之一,湛江在改革開放三十年里的發展成就并未特別顯著?,F任湛江市委書記陳耀光在接受本報專訪時,則強調最近3年湛江獲得了快速發展。

  早在1984年春天,鄧小平作出了關于對外開放和特區工作的重要談話。之后不久的5月4日,湛江與青島、大連、秦皇島、天津、煙臺、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、北海等14個沿海城市,被國務院批準為全國首批對外開放城市。1984年11月29日國務院批準成立湛江經濟技術開發區。

  雖然從1984年到1990期間,湛江城市基礎建設、中心城市的建設得到快速發展。但是當人們回憶湛江成為沿海開放城市20多年的歷史時,卻發現能夠拿出來說的事情實在寥寥,一些老干部也坦白表示“很遺憾當年把開放城市的政策用得還不夠,過于保守,不夠大膽”。

  2004年紀念沿海開放城市設立20周年時,有機構對這14個城市作了比較研究,廣州、上海人均地區生產總值在6000美元以上,寧波、大連為4000多美元,天津、青島、福州、煙臺超過3000美元,溫州、秦皇島達到2000多美元,而湛江在所有該批沿海開放城市中墊底。

  很多人把湛江落后的主要原因之一歸結到“9898”湛江走私大案,及1999年當時的市委書記陳同慶被判刑入獄,對湛江造成了沉重打擊。但也有人指出 1993年就開始醞釀的寶鋼東海島鋼鐵項目胎死腹中,打消了湛江剛剛興起的投資熱,造成湛江之后數年一蹶不振。

  2006年廣東省“兩會”之后,工業重型化成為粵省產業升級的重要戰略方向之一,湛江潛在的發展重化工業的優勢再次被喚醒,廣東鋼鐵業重組之后的大鋼鐵基地選址已基本明確指向了湛江東海島,湛江新一輪改革開放和大發展面臨前所未有的機遇。

  2007年12月24日,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋上任后曾到湛江調研,他多次指出,湛江三面環海,有港口優勢、交通樞紐優勢、海洋城市優勢、生態環境優勢, “湛江應有更好的發展”。 2008年3月19日,湛江大鋼鐵項目終獲國家發改委批準。

  就在湛江寶鋼千萬噸級鋼鐵項目正式上馬在即,廣東改革開放30年之際,剛剛于6月初接任湛江市委書記的陳耀光接受了本報記者專訪。

  重化工、港口、生態立市并舉

    《21世紀》:在廣東新一輪改革開放促進新一輪大發展的關鍵時期,湛江作為中國繼四個經濟特區之后的十四個沿海開放城市之一,如何繼續做好“改革開放”這篇大文章?

  陳耀光:省委對湛江的定位是“粵西的城鎮群中心”,而從省里的布局考慮而言,湛江很重要的機會就是鋼鐵。鋼鐵項目不僅關系到湛江的發展,更關系到廣東的整個發展。此外,重化工對湛江也很重要,中油(燃料油有限公司)在湛江有200萬立方米的儲油罐,連上我們本身的約300萬立方米儲油,湛江是國內儲油能力前三位城市。石油、發電、由鋼鐵牽引的制造業,這些骨干企業將撐起湛江的發展機遇。

  目前湛江有八大工程為鋼鐵項目配套,投資超過50個億,2010年可建成。其中包括2個集裝箱碼頭、東海島散雜貨碼頭和鐵礦石碼頭。今年上半年湛江港吞吐量5800萬,比去年同期增長30%,這意味著今年底湛江可完億萬大港夢。

  而在鐵路方面,我們正在修筑洛湛線(洛陽到湛江),其延長線到東海島鋼鐵廠旁邊。目前湛江港為全國13個鋼廠運鐵礦石,其腹地到大西南、華東、華北。湛江不但是大西南通道,還是通往中原的通道。因此,湛江整個區域的格局都會產生較大變化。

  《21世紀》:對定位為重工業城市的湛江來說,市委市政府最近又做出了“建設城鄉協調生態文明的科學發展試點市”的戰略決定,怎樣理解生態文明與重化工業的關系?

  陳耀光:首先我不同意重化工業與科學發展有天然矛盾的說法,比如新加波,只有700平方公里土地,但其煉油能力達到9000萬噸,亦未影響其成為一個花園城市國家。

  在這一輪“解放思想”大討論中,我們先后參觀上海、江蘇張家港等城市,我們深感湛江在規劃上還是落后,手筆還不夠大、決心還是不夠大,看得還不夠遠。一個地方的發達程度,說到底要看人和自然和諧相處的水平。經濟要發展,人的生活的質量也要不斷提高。

  我們決心將城市規劃做好,并嚴格按規劃去落實,項目要按照規劃去控制??刂埔彩前l展,控制住就不會為后來增加很多的成本。我們發展的具體路徑是“工業立市,港口興市,生態建市”,其中新增的“生態建市”, 就是將環保作為一個非常重要的門檻來布局整個城市和生態循環工業園的。

  工業要圍繞著鋼鐵做文章

    《21世紀》:湛江有其后發優勢,但確實也有后發劣勢,你如何解決湛江的后發劣勢問題?

  陳耀光:我們首先要考慮的是如何發揮后發優勢,而對于后發劣勢,我們更多思考的是如何避免走彎路。

  湛江擁有很多發達地區沒有的土地資源、海洋資源、岸線資源,而且相當部分還保持著原生態,這非常寶貴。湛江的海島近而多,一系列的島與城區很近,其開發潛力非常大。湛江海岸線有1556公里,其中可作碼頭的200公里,而目前只開發了13公里。

  這十年來,湛江確定“工業立市,以港興市”的發展路徑,確定了新型工業化的港口城市和美麗的南方海濱城市的目標。雖然湛江工業產值去年才突破1000億,但這已經是5年前的數倍,財力和港口吞吐量分別是5年前的3倍和4倍。我認為湛江目前仍是打基礎的時候,還不是騰飛的時候,但這個基礎很有底氣。

  《21世紀》:剛才你羅列的基礎設施,可能要高達數千億的資金的投資,而湛江財政收入并不足以支撐起如此大規模的投資,在資金方面,湛江有什么具體的措施?

  陳耀光:省政府一直很支持,但我們更多的希望透過市場進行融資。我們有很好的發展資源和前景,我有信心能找到破解的方法。實際上,我們正和一些銀行、金融機構在談,希望進行合作。

  我認為我們的天地很寬,我們希望城市的生活性和生產性的第三產業都能得到充分的發揮。湛江今后的幾年,我認為還是要沉得住氣,埋頭苦干打基礎,不浮躁,但也不能等。

  《21世紀》:8月份廣東省即將召開“經濟特區和改革開放工作會議”,作為沿海開放城市,湛江下一步的發展重心和突破口在何處?

  陳耀光:圍繞著鋼鐵做好文章,發展其相關配套的產業,我們不可能離開這個中心。另外重化工業是我們的優勢,如果我們不搞重化工業,我們天然良港的優勢就不能得到發揮。我們不可能只發展輕工業,這浪費了我們的資源。

  今年三月,國家發改委發出了《關于同意湛江建設千萬噸級鋼鐵基地前期建設工作》,這對湛江和廣東的鼓舞都很大。這是廣東有史以來最大的工業項目,總投資達700個億。其可拉動達1000多億的投資。

  因此,湛江的工業系統都圍繞著鋼鐵來做文章。這首先就要做基礎設施的文章,基礎設施里面首要做港口的文章,深水良港是鋼鐵項目落戶湛江的真正原因。

  湛江港是中國大陸離馬六甲海峽最近的港口,這意味著湛江與歐洲、澳洲、中東、南美運距都是最短,同時我們有30萬噸級航道、25萬噸級鐵礦石碼頭,今后鋼廠還配備了30萬噸級碼頭。而使用20萬噸級輪船運礦石與使用10萬噸級船運礦石的差異在于,每噸運費相差5-7美元,這個影響是很大的。

  物流業可以有更大作為

    《21世紀》:泛北部灣經濟論壇即將展開,廣東應該有其作為。實際上,湛江應該是切入這個地區的一個非常好的切入點,你有沒有考慮過,湛江應該在泛北部灣經濟圈里充當怎樣的角色?

  陳耀光:我認為經濟發展是不以行政區域為束縛的,關鍵是本地的投資軟硬環境是否能吸引投資商過來。我們9月即將隨廣東省組團到東南亞進行大型招商引資,廣東省也將湛江劃作此行七個重點招商城市之一。

  實際上,能否在泛北部灣崛起中起到重要作用,我認為我們目前在雷州半島西邊還沒有工業碼頭,但我們已有計劃在雷州建工業港口,與港口相配套的鐵路、高速公路也要建起來。第二,我們要看我們的產業結構和東盟的結合的可能性,我認為這個非常重要,我們希望能夠優勢互補。

  我想,湛江抓住兩個特點就可彰顯我們的優勢,一個是海洋優勢,一個是熱帶優勢。

  《21世紀》:但如果湛江僅僅以一個重工業城市面目出現的話,可能并不能承擔區域中心的角色,因為真正的區域中心取決于你的高端服務業,比如金融業、物流業,而且還看有沒有一個樞紐的機場,對此,湛江有沒有一些思考?

  陳耀光: 我們的確在物流業有很多具體的想法,目前中國超億噸的港口業只有十來個,現在廣西港口吞吐量全部加起來也沒到我們的一半。當然,我們跟他們的港口也有很多聯系和合作。經濟的聯系是千絲萬縷的。

  鋼鐵落戶湛江,湛江的制造業、造船等該如何布局和配套,我們都在考慮。預計為鋼鐵項目配套的企業最少要100平方公里土地才能放下,因此我們先做行業規劃、工業區規劃,然后才是招商引資。

  我想按照我們的思路繼續下去,就一定會有好的結局。

相關閱讀

国产私拍大尺度在线视频_中文字幕无线码一区二区_精品中文字幕无码_91伊人久久大香线蕉