地震災后重建金融支持意見發布

　　中國人民銀行、銀監會、證監會和保監會日前聯合發布的《關于汶川地震災后重建金融支持和服務措施的意見》（下稱《意見》）明確提出，鼓勵金融機構加大對災區的信貸投放。

　　在信貸政策方面，《意見》明確提出四大措施，包括對災區實施傾斜和優惠的信貸政策，加大對災區重點基礎設施、重點企業、支柱產業、中小企業、因災失業人員等的信貸支持力度，加大對災區“三農”的信貸支持，對災區實行住房信貸優惠政策。

　　《意見》要求，各金融機構要在堅持市場化運作和風險可控原則下，根據災區需要適時調整信貸結構和投放節奏，積極支持災后重建。全國性銀行機構要有保有壓、區別對待，切實加大系統內信貸資源調劑力度，從授信審查、資金調度等多方面對災區給予優先支持，將信貸資源向災區適當傾斜。

　　對于中小企業和“三農”的信貸支持，《意見》稱，災區城市商業銀行等地方法人金融機構要積極組織存款，加大市場融資力度，增加信貸資金來源，在滿足資本充足率、存貸比等審慎監管要求并確保穩健經營的前提下加強對當地受災企業，特別是中小企業的信貸支持力度，貸款總量可適當放寬。

　　根據《意見》，積極支持災區住房開發建設。鼓勵各銀行業金融機構對受災地區政府組織的因災損毀住宅區、住宅樓重建和修復項目優先給予貸款支持。對國家確定災區的普通商品住宅、經濟適用住房開發建設項目，鼓勵銀行業金融機構在貸款條件方面給予優惠。降低地震災區個人住房貸款利率下限和首付款比例。災區居民在災后購置自住房的貸款利率下限由人民銀行規定的現行水平統一下調為貸款基準利率的0.6倍，商業銀行可根據客戶的還款能力等因素自主決定具體貸款利率水平；最低首付款比例統一下調為10%，具體首付比例由商業銀行根據貸款風險管理原則自主確定。個人住房公積金貸款利率各檔次均優惠1個百分點。

　　《意見》還提出，允許金融機構開展并購貸款業務，在災區沒有營業網點的金融機構可以開展跨地區貸款業務，支持災區重建。

　　除信貸政策外，《意見》還給出再貸款方面的支持政策。根據災區恢復重建的實際需求，今年安排增加災區200億元再貸款（再貼現）額度，如有需要可再適當增加。加大全國各?。ㄗ灾螀^、直轄市）之間支農再貸款的調劑力度，每年再適當向災區增加一部分支農再貸款額度，并相應拓寬其使用范圍。自今年5月1日起，這類再貸款利率可在現行優惠支農再貸款利率水平上再降1個百分點。

　　在存款準備金率政策上，災區金融機構也獲得一定時期的“豁免”。根據《意見》，災后重建期間，逢存款準備金率上調，對災區地方法人金融機構暫不執行。對災區資本充足率較低的法人金融機構停止執行差別存款準備金率政策。

　　《意見》所指災區范圍是由民政部認定的51個極重災區縣和重災區縣的行政區域，有關金融支持和服務措施暫定執行至2011年6月30日，另有明確要求的除外。