珠三角制造業何去何從

　　2008年7月4日至5日，國家副主席習近平一行在廣東相關領導的陪同下，進工廠、訪農家、上碼頭、下社區，在深圳和東莞兩地，對廣東貫徹落實科學發展觀、進一步推進粵港澳合作、加強和改進黨的建設等問題進行深入調研。

　　制造業曾經是廣東及珠三角GDP驕傲的來源，如今制造業真的面臨冬天了嗎？該怎么辦，制造業何去何從？是眾多國人所關注的。

　　“2007年底，虎門一個鎮就走了200家企業。今年比去年更嚴重！”東莞市虎門鎮政府宣傳科教辦公室主任李世賢說。2008年一季度，虎門鎮企業倒閉現象比2007年底有過之而無不及，虎門外來勞工大批撤離，勞動仲裁一起接一起。鎮村兩級一季度外來工遣散費就花了2000多萬元。“不走的廠子也成了空殼，平常一千多號人的工廠現在只剩下十幾個人?？梢哉f，加工業正在離開虎門。”李世賢對此無比憂心。東莞市虎門鎮以服裝產業而知名于天下，有外資企業1400多家。

　　瑞士信貸首席經濟學家陶冬認為，未來3年內廣東地區或許將有1/3的出口型企業面臨關閉的命運。

　　“國際環境的不景氣，能源、原材料價格的上漲，勞動力成本的增加以及人民幣升值”，被稱為勒住珠三角企業咽喉的四條經濟繩索。

　　制造業的冬天

    走在東莞鳳崗鎮工業區附近的街上，許多隨著工廠和民工的離去而失去了消費者的店鋪，早已開始一批批地倒閉。隨處可見緊閉的鐵閘門上方掛著招租的廣告牌。“老板走了，工廠倒了，人都空了。”一家餐館的老板說。雖是就餐時間，他的餐館里面卻沒有一個客人。企業倒閉的陰影籠罩著東莞。實際上，2008年以來，工廠的倒閉和遷移幾呈加速趨勢。伴隨著這一過程的，是此起彼伏的“裁員浪潮”。

　　香港中華廠商聯合會近日進行的一項調查也顯示，珠三角20%的受訪港商計劃關閉工廠或放棄生產業務，據此可推算出珠三角有數以千計的港資企業將會倒閉。瑞士信貸首席經濟學家陶冬認為，未來三年內廣東地區或許將有三分之一的出口型企業面臨關閉的命運。東莞更多的企業都在緊鑼密鼓地考察調研，準備著下一步的打算。內地、越南、馬來……都在他們的考察范圍之內。商人無國界，加工制造業的特征就是“水往低處流”。

　　“搬家很麻煩，但沒有飯吃，就只能走了。”東莞市臺商協會東城分會前會長葉久十考察了不少地方，但還沒有哪個地方能讓他滿意。鄰近的越南只有8600多萬人口，開發幾年之后就會飽和。內陸省份的人口結構也令人擔憂，再加上運輸成本的增加，“不少地方連國際機場都沒有”，這讓內地不少地方的招商成功率難站高位。

　　據臺商蔡炎龍介紹，目前廣東北部、江西南部、湖南南部、廣西等地，都在離東莞車程五六小時之內，這是臺商考察后的遷移首選地區。目前已有部分廠家搬遷到這些地方進行生產加工。打算歸打算，但沒有誰愿意走。臺商子弟學校關于“對珠三角投資環境的改變，到底留還是走？”的調查結果顯示：只有5%的臺商表示準備撤離；20%的臺商表示不會受到影響；剩下75%的臺商表示受到影響，但正努力克服，不會輕易離開。

　　臺資企業絕大部分都是中小企業，它們在東莞已形成緊密的產業集群，一家企業想要撤離很難不顧及其配套產業的狀況。“要走我們也是一百家一起走。”葉久十透露說這是臺商協會給他們的撤離意見。但走或者留，不是一個人說說就能算的。要留就要看你有沒有辦法撐下去了。

　　四條繩索勒緊制造業

    每年7月份，珠三角不少鞋企都會去參加美國拉斯維加斯國際鞋展，并接受訂單。“我們今年的報價會高一些，需要考慮到成本上漲和匯率的因素。”國信鞋業的一名主管對記者說，這是珠三角企業共同的希望。但希望總是不太容易實現，提價面臨著失去客戶的危險。

　　早在2008年初，東莞鳳崗鎮聯泰控股有限公司就因客人不同意漲價而不得不放棄部分客戶資源。“美歐等海外采購商并不接受成本上漲以后的新報價。”東莞當地業內人士稱，目前，美歐進口商在價格上非常敏感，采取了史無前例的采購從緊策略。無法提價致使企業只能壓減自身的利潤空間，不過現實的情況卻是，整個制鞋業的平均純利潤水平不過3%～8%。不能提價的前提下，再接訂單便意味著虧損。

　　在爭取提價的過程中，珠三角的企業正在面臨一張越來越緊的網。

　　美國是東莞最大的出口地。每年東莞有170億美元的商品直接出口美國，130億美元商品通過香港轉銷美國。美國的次貸危機越來越糟糕，全球經濟減緩，這對主要以出口歐美為主的珠三角企業來說，難免會嚴重缺氧。訂單減少是最近東莞出口企業遇到的普遍難題。

　　人民幣升值也成為一個影響因素。不少接了訂單的工廠，會忽然發現自己按照當時匯率計算出的利潤，竟然被人民幣升值蒸發得一干二凈，甚至于虧本。國內原材料價格和人力成本非但沒有下降，反而呈陡漲之勢。“從根本上說，東莞出口外銷型企業遇到的最核心問題是需求下降與競爭加劇的矛盾，即全球需求量大幅下滑，尤其是美國次貸危機引發了經濟衰退；同時，東南亞等新興國家制造業飛速發展，與‘東莞制造’形成競爭，而‘東莞制造’卻因為人民幣升值等因素導致成本大幅上升，競爭優勢削弱。”曾任東莞臺商協會會長的葉宏燈如此分析“東莞制造”腹背受敵的處境。

　　職高畢業的余紅斌1996年來到東莞，在一家五金家具港資企業打工，目前月薪2000元。但他認為，這樣的薪資待遇低了，以他的技術條件，完全可以拿到3000元每月。而余紅斌一直在尋找這樣的機會，他每個周末都會去一些招聘會碰碰運氣。相對來講，招工企業早已全然放下曾經高高在上的身段。東莞大部分企業的普通工人，月薪已提到每月1500元左右。但即使這樣，也仍然無法降低工人的流動性。

　　提高薪資還不是問題的全部。“現在最頭疼的問題是勞工的意識形態變了，他們的勞動議價能力增強了，但很不規范，動不動就把工廠圍起來。”一位企業主無可奈何地說，“相關法律法規需要一個適應期，企業需要，工人也需要！”“現在有幾個工人熟悉相關法律法規？幾乎沒有！現在跟工作十年以上的工人續簽合同，每個人都要補償金！而早些年沒有規定的加班費，現在工人也要按照相關法律法規補償。”他說。

　　相關法律法規對企業到底有什么影響，在社會各界引起了爭論。“據我所知，大多數小廠都沒照辦，都還在觀望。”在相關法律法規實施之初，在珠三角從事外貿加工制造業近20年的趙新春，道出了他所掌握的情況。在監管缺位的大環境下，珠三角大多數中小企業都存在充斥著霸王條款的“廠規”或者“員工守則”。而在廠方與員工所簽訂的勞動合同中，都會把“廠規”或者“員工守則”包含在內，定義為與勞動合同具有同等效力的文件。如此《勞動合同法》很難發揮出預期的效力。

　　勞工和企業沒有充裕的時間學習相關法律，大部分民工對學習相關法律法規并不了解?？梢哉f，它對大多數中小企業的經營成本構不成壓力。至于少量為國外名牌做加工的大型企業，往往都要接受委托方嚴格的人權、工業安全、道德貿易等審核。在這些企業里工作的民工，所享有的待遇是某種程度上已達到甚至超越了相關法律的規定。東莞市臺商投資企業協會秘書長趙維南分析說，自從2004年的“民工荒”后，打工者們的議價能力普遍提升，新法的出現，目前對企業主的影響大于勞動者。

　　相關法律的初衷良好，而實施細則是在法律實施接近半年之后出臺。一個現象在東莞出現了——“勞動司法黃牛”。剛剛倒閉的一家東莞港資玩具企業可能正是一個典型案例——有廣東玩具業人士透露，近期，一些律師南下東莞聯絡工人，表示愿意為其追討企業主去年并未按規范繳納的各類保障以及加班費。工廠和工人的僵持持續一陣后，該港商拿出200萬元作為賠償，隨即工廠也宣布關閉。

　　珠三角的走向——產業轉移

    東莞市外經貿局的統計說，2007年東莞全市關停外資企業有909家?？稍跂|莞，你難找到一位廠子已倒閉的中小企業主。這些企業的老板大多都是從作坊式工廠起家的，他們曾經充滿活力地經營在東莞這塊2465平方公里的土地上。只是，如今這些企業的老板們，在東莞已難尋蹤跡。對于這些被稱為沒有“根”的企業來說，倒閉也就意味著從此蒸發。然而，這一結果興許正是政府預見到的。

　　“每天倒十家都不用太怕！”東莞市勞動局勞動就業服務管理中心副主任羅自強說，“這樣可以騰出土地，引進人少、效益好、高科技、環保的企業。”近年來，東莞成為廣東產業轉型的試點，而廣東在產業升級換代這個問題上執行力度比較大。在2月29日宣布倒閉的東莞福安印染廠身上，業內人士看到了調控的影子。該廠是香港上市企業福田集團的全資子公司，2006年，福安印染遇到了“環保風暴”——環保部門發現了工廠私自埋設的排污管線，每年偷排高濃度印染廢水近1000萬噸，而該廠上報的排污量僅有600萬噸。

　　此事讓東莞方面顏面盡失。一位廣東紡織業人士稱：“出事后，福田集團也深知其在廣東的好日子已經到頭，便陸續將子公司遷出廣東，轉在內地開設工廠。”廣東省省長黃華華在今年兩會期間的發言認為，廣東省很多產業處于國際產業鏈低端，自主創新能力還不強，政府希望把珠三角極其有限而昂貴的土地，騰給更多的高新技術企業。反映在政策層面上，就是出口退稅、加工貿易、環保監控在不斷調整，包括制鞋企業在內的外貿出口企業一直負重前行。

　　2月17至21日，廣東省發改委主任李妙娟跟隨省委書記汪洋到滬蘇浙三省市學習考察。“大開眼界，深受震動”，她對記者說?；氐綇V東后，她向省委省政府提出了十條建議，其中第六條涉及到產業轉移——“堅定不移地推動珠三角低水平勞動密集型產業大轉移，同時著力強化產業集群發展，構建現代產業體系，以提高產業國際競爭力。淘汰落后，大力發展現代服務業、高新技術產業、先進制造業以及基礎產業。”

　　但業內人士也認為，產業升級是一個自發的市場過程，不會也不能過于集中。陶冬說，決策者可能沒有意識到這個東西，講產業升級換代，實際上低效產業淘汰容易，把新的產業引進來很難。相比于以往的洼地產業，新產業需要的要素和政策平臺以及上下游通道更苛刻，產業鏈的打造更復雜。在各地一片升級換代的呼聲中，升級換代的門檻本身也被提升了。東莞市臺商協會東城分會前會長葉久十說，東莞千萬需要注意別讓自己的能量隨著人氣跑掉。