個人獨資企業的設立條件是什么?

2009-05-09 18:31:29      挖貝網
個人獨資企業,作為我國立法規定的市場主體的一種,作為一種經營實體,其產生和設立也不能沒有一定的條件和資格而隨意設立。其設立的條件有:

第一,個人獨資企業的投資人為一個自然人。個人獨資企業,顧名思義,是一個人投資的企業,沒有與其他人合作投資或合伙投資的關系。作為企業的一種,要從事生產經營,開展各方面的業務,個人獨資企業首先要有投資人,比如購買和租用場地需要投資,購買或者租用設備需要投資,購進原材料或用于銷售的貨物需要投資等等。這種投資人,在有限責任公司和股份有限公司情況下,被稱作股東。在合伙企業情況下,被稱作合伙人。在法律規定的個人獨資企業情況下,因為只有一個投資人,既不能稱作股東,也不能稱作合伙人,所以將其稱作為投資人,也就是通常所說的投入資金、實物或勞務技術開辦實業的人。這種投資人的數量是一個?!叭恕弊鳛榉芍黧w,在法律上有自然人和法人之分。法律在界定投資人時,明確其是一個自然人,將法人和其他組織排除在投資人之外。根據我國民法通則的規定,自然人是我國民事法律活動的主體。有時將其與公民的概念混同使用。自然人享有民事權利能力和民事行為能力。前者是指民事主體具備享有民事權利和承擔民事義務的資格。后者是指民事主體具備通過自己的行為取得民事權利、承擔民事義務的資格。自然人的民事權利能力從出生時開始,到死亡時終止。自然人的民事行為能力根據年齡和智力狀況的不同,分為完全民事行為能力人、限制民事行為能力人和無民事行為能力人三種。完全民事行為能力人能夠通過自己的行為進行獨立的民事活動并獨立承擔全部民事法律責任。限制民事行為能力人可以進行與他的年齡、智力和精神健康狀況相適應的民事活動,其他的民事活動由他的法定代理人代理或者征得他的法定代理人的同意。無民事行為能力人不具有以自己的行為取得民事權利和承擔民事義務的資格,由他的法定代理人代理民事活動。投資作為一種經濟活動,自然人既可以自己獨立進行,也可以通過他的法定代理人或經過他的法定代理人同意后進行。在代理人代理投資時,必須以被代理人的名義進行。

第二,有合法的企業名稱。個人獨資企業名稱是企業所享有的一種人格權,它必須依法確定,才能受法律保護。企業名稱也是企業對外交往的標志。個人獨資企業的名稱也就是其作為經營實體對外交往的標志。在有的情況下,也將這種企業名稱稱作“商號”。對個人獨資企業來說,有確定的企業名稱十分必要。否則,對第三人而言,就很容易弄不清究竟是投資人個人的行為還是個人獨資企業的企業行為。這正是本條規定的意義所在。個人獨資企業有了自己的名稱,隨之而來的問題是這個名稱是否合法。按我國有關企業名稱登記管理的規定,企業名稱在企業申請登記時,就由企業名稱的登記主管機關核定,方可使用并在規定的范圍內享有專用權。企業登記主管機關對企業名稱實行分級管理,有權糾正已登記注冊的不適宜的企業名稱。企業只準使用一個名稱,并且在登記主管機關轄區內不得與已登記注冊的同行業企業名稱相同或者近似。企業名稱應當由以下幾個部分組成:字號或者商號、行業或者經營特點、組織形式以及企業所在地省、市或縣等行政區劃名稱(幾類特殊企業除外)。企業名稱中不得含有下列內容和文字:有損于國家、社會公共利益的;可能對公眾造成欺騙或誤解的;外國國家或地方名稱及國際組織名稱;政黨名稱、黨政軍機關名稱、群眾組織名稱、社會團體名稱及部隊番號;漢語拼音字母和數字及其他法律、行政法規規定禁止的名稱。除幾類特殊企業外,其他企業不得在企業名稱中使用“中國”、“中華”或“國際”等字詞。企業不得隨意在其名稱中使用“總”字。違反這些規定的要負法律責任。個人獨資企業在申請登記自己的名稱時,應當遵守這些規定。本法第十一條還規定,個人獨資企業的名稱應當與其責任形式及從事的營業相適應,也是一條限制。

第三,有投資人申報的出資。個人獨資企業作為一個生產經營性實體,從事的是經濟活動,投資人又只有一個,投資人是一定要投入相當的人財物等生產要素的。所以規定了投資人的出資事項,并進而要求投資人申報。具體數量多少,本條未涉及,這與其他相同性質的法律比如公司法和合伙企業法等大不相同,主要考慮的是個人獨資企業大多數是小型企業,要照顧其靈活性而在法律上作出的特別處理。一般認為,按我國現行管理體制,個人獨資企業投資人應當向各級企業登記主管機關申報其出資,具體申報的出資數量在本法中未作規定。

第四,有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件。個人獨資企業與其他企業一樣,既然要進行生產經營,就需要一定的場地設施。也要具備必要的生產經營設施,比如機器設備、營銷柜臺等。這里只是強調生產經營場所是“固定的”,是指在相同的比較固定的地點,提供相應的服務或商品,目的當然是為了區別于行商游販,走街串巷叫賣的小本生意人。原因是清楚的,既然稱作“企業”,指的應該是一個經營實體,從事特定的生產經營活動。當然,這里的“固定的”也應作較為寬泛的理解,既可以考慮時間長短的因素,也可以考慮地點相對固定的因素。

第五,有必要的從業人員。根據《個人獨資企業法》第六條的規定,個人獨資企業可以依法招用職工。根據本法第十九條的規定,個人獨資企業投資人可以自行管理企業事務,也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負責企業的事務管理。這里的從業人員,應作較為寬泛的理解,在依本法第六條招用職工和第十九條聘用其他管理人員的情況下,只要個人獨資企業投資人也從事業務活動,也應理解為從業人員,在沒有招用和聘用其他人員的情況下,獨資企業投資人自己從事業務活動,也說明該個人獨資企業具有了“有必要的從業人員”的條件。當然,本法有關依法保護除個人獨資企業投資人以外的從業人員的合法勞動權益的條款,屬于另一類范疇,比如勞動保護和合同利益等等。這里只是強調了作為設立個人獨資企業的條件之一,個人獨資企業應有必要的從業人員,應該包括個人獨資企業投資人本人。

總之,在我國境內設立個人獨資企業,要依本條的規定具備上述條件。在考慮這些設立條件時,《個人獨資企業法》主要著眼于個人獨資企業的投資人數少、規模小、營業范圍廣泛、投資少、便于安置更多的就業人員這樣幾種情況,從靈活性的角度出發,提出了本條的五個設立條件。相對于公司法和其他企業類立法的規定而言,條件要寬松和靈活得多。比如在第(三)項出資條件上,就沒有規定出資數額下限,在第(五)項對從業人員也沒有提出人數下限,都是從靈活設立、方便設立的原則出發,適當放寬條件,鼓勵公民個人投資設立個人獨資企業,將有限的資金、資源和勞動力盡快投入生產經營,推動國民經濟和各項事業的發展,是從我國是一個發展中的人口大國的國情出發作出的安排。在制定本法時,也有一些意見提出,應當規定最低出資數額等比較明確的杠杠,便于企業登記管理機關掌握,但是未予采納。一是我國各地發展不平衡,難以確定一個合理的數額;二是個人獨資企業所涉及行業五花八門,難以確定具體數額;三是規定了具體的數額,以后情況變化了也不能用。

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