中國與澳大利亞自由貿易協定或設投資框架

　　中國企業繼續自己對澳大利亞礦產的投資，繼中鋁、五礦集團、湖南華菱鋼鐵集團之后，吉林吉恩鎳業5月12日發布公告，該公司以2704.934573萬元人民幣收購澳大利亞鎳礦企業Metallica Minerals的19.95％的股份，從而穩居大股東的地位。

　　伴隨著中國收購腳步的是中澳雙方在談判桌上的博弈的升級。最近鐵礦石價格談判陷入僵局，中國要求鐵礦石價格回到2007年的水平，這意味著澳大利亞鐵礦石應至少降價45％。而力拓對此表示反對。

　　而中鋁收購力拓后，中國是否會操控鐵礦石價格正是澳大利亞國內對該交易案最大的質疑。當下的價格爭議是否使得懸而未決的中鋁力拓價值195億美元的收購案再添疑云？

　　5月6日在上海出席TES岳陽醫院節能項目揭幕儀式之際，澳大利亞貿易部長西蒙·克林(Simon Crean)就上述問題正面回應本報記者的提問，“這是正常的市場價格談判，每一方都希望獲得最好的交易。”

　　西蒙·克林在接受本報記者專訪時對中澳雙邊投資表示了積極的歡迎，對于他而言，岳陽醫院的節能項目不光是中國應對全球氣候變化的舉措，同時也是良好的中澳雙邊關系的展現。

　　不會區別對待

　　自然資源的外來投資

　　《21世紀》：近期力拓鐵礦石價格糾紛，這是否會影響到澳大利亞政府對中鋁和力拓交易案的審批決定？

　　西蒙·克林：鐵礦石價格是由市場決定，因此這是正常的市場價格談判。每一方都希望獲得最好的交易，這就是市場經濟。中國不會操控鐵礦石價格。因為澳大利亞是一個市場經濟的國家。而我們同時也認可中國市場經濟的地位。因此中澳雙方都會遵守市場規律。

　　《21世紀》：那對中國企業對澳的投資，特別是在自然資源領域的投資，澳大利亞政府持怎樣的態度？

　　西蒙·克林：我們一直歡迎中國企業來澳投資， 僅以去年為例，澳大利亞政府便通過價值高達300億澳元的來自中國的投資。外來投資是擴大澳大利亞本國經濟規模的重要因素。這是澳大利亞政府始終如一的態度。

　　同樣我們不會對外來企業對澳大利亞自然資源領域的投資作出區別對待，但是所有的大型投資必須通過澳大利亞外國投資審查委員會(FIRB)正常的審核手續，澳大利亞政府會逐一審查每一項投資申請。

　　我相信，中澳雙方的投資只會進一步加大，而需要指出的是，投資是一個雙向的過程，希望中澳雙方在雙向投資方面可以取得更大的發展。[page]

　　希望和中國構建雙邊投資框架

　　《21世紀》：中澳兩國今年3月在北京進行了第13輪自由貿易協定(FTA)談判，而中澳FTA也是您上個月訪華期間的議程之一。我的問題是澳大利亞和中國的FTA談判取得了哪些最新的進展？

　　西蒙·克林：上個月在北京中澳雙方進行了建設性的討論，雙方在政治層面重新取得了共識，但是中澳FTA談判在技術層面停滯不前。對中澳FTA談判來說最重要的是雙方共同的政治意愿，而我們已經做到了這一點?，F在雙方正在等待進一步的回應。

　　《21世紀》：中澳FTA談判有哪些障礙？

　　西蒙·克林：農業問題雙方已經達成諒解，但在中國服務業準入等問題上還存在分歧。另外澳大利亞希望與中國在FTA談判中構建一個新的雙邊投資框架，而不僅僅只把談判局限在商品交易上。設立這樣一個框架對提升兩國貿易的交流將起關鍵作用。 [page]

　　推遲減排計劃

　　并不改變澳政府對能源投資

　　《21世紀》：澳大利亞政府4日宣布將減排計劃執行起始日期推遲1年，這樣在澳大利亞碳交易方案實施起始日期將從原先的2010年7月推遲至2011年7月。這是否表明當下的經濟危機將對節能減排和新能源政策的實行造成負面的影響？

　　西蒙·克林：是這樣，但推遲決定并沒有改變一個事實：澳大利亞政府始終關注在提高能效等領域里的投資。

　　《21世紀》：那這次減排計劃推遲執行的主要原因是什么？

　　西蒙·克林：最重要的原因是為了更好地實施應對氣候變化政策。經濟危機影響了澳大利亞許多和出口相關的行業，這些行業正經歷著困難時期。

　　在危機未發生之前，澳大利亞政府制定的從2010年開始實施碳交易方案，是充滿雄心的減排計劃。而當下的危機則讓澳大利亞政府不得不做出調整。