白云望遠 中國最大空港保稅區或6月落戶

　　廣州白云空港綜合保稅區6月有望獲得國務院審批通過，這將成為中國最大的空港保稅區。目前白云區已經完成白云空港綜合保稅區的前期規劃及配套設施建設，土地儲備和招商引資也加快推進。

　　按照申報方案，廣州白云空港綜合保稅區擬選址地總面積7.198平方公里。白云區鐘落潭鎮是保稅區主體，面積4.53平方公里，未來將以保稅加工和保稅貿易為主。

　　“白云空港”作為《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》物流園區建設中最重要的一環，昨天白云區新聞發言人諸文表示，保稅區前期工作已經扎實展開，一旦“先行先試”的“尚方寶劍”拿到手，就可以迅速推動廣州白云空港綜合保稅區發展壯大。預計將帶來千億商機。

　　以保稅加工和保稅貿易為主東西兩側配套產業布局成型

　　據白云區空港辦主任吳錦明介紹，目前國家部委的實地調研已經結束，廣州白云空港綜合保稅區方案上個月正式上報國務院，發改委、海關總署等組成的11個部委正推敲具體細節。

　　如果廣州白云空港綜合保稅區順利獲得審批，將成為繼今年6月投入使用的北京天竺綜合保稅區之后，第二個空港綜合保稅區。目前北京天竺綜合保稅區只有5.944平方公里，廣州白云空港綜合保稅區將成為目前中國最大的空港綜合保稅區。

　　廣州白云空港保稅區依托白云國際機場，交通便利，集口岸通關、出口加工、保稅物流等功能于一體，可以幫助企業有效降低運行成本。

　　按照申報方案，廣州白云空港綜合保稅區擬選址地總面積7.198平方公里，主體部分是白云區的鐘落潭鎮，面積為4.53平方公里（占廣州白云空港綜合保稅區的六成面積）。距離白云國際機場約5.5公里，距離白云國際機場第三跑道約5公里，距離聯邦快遞亞太轉運中心約4.8公里。還有地鐵九號線和十四號線貫穿其中，交通相當便利。

　　目前白云空港綜合保稅區鐘落潭鎮部分將以保稅加工和保稅貿易為主，配套保稅物流和服務貿易為輔的區域。

　　“白云空港綜合保稅區還將擴容延伸”，吳錦明表示，借助新一輪土地利用總體規劃調整修編的契機，白云區爭取把廣州白云空港綜合保稅區鐘落潭鎮周邊約6.7平方公里的用地范圍調整為建設用地，為廣州白云空港綜合保稅區預留充足的后備發展空間，吸引與廣州白云空港綜合保稅區關聯度較大的配套上下游企業、商貿及物流發展業，帶動周邊地區的經濟發展。

　　白云空港綜合保稅區左右兩側白云空港配套產業群布局正在成型。東側，圍繞服務白云空港綜合保稅區，白云區建立白云空港高新技術產業基地、廣州生物醫藥健康產業基地、白云航空產業園，面積共約10000畝。西側，正形成海航航空基地和普洛斯抽紗物流園。

　　白云空港門戶蔚為大觀，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》在“優先發展現代服務業”的闡述中指出，推進白云空港、寶安空港、廣州港、深圳港等一批樞紐型現代物流園區建設，完善與現代物流業相匹配的基礎設施，帶動廣東建設世界一流的物流中心，其中把“白云空港”放在重要的位置。

　　“大進大出”物流產業高速發展廣佛肇一體化下的千億商機

　　廣州白云空港保稅區地處廣東珠江三角洲的中心地區，而廣州作為華南經濟中心和交通樞紐中心，是外商投資最為活躍的地區，也是全球外資加工制造業最為密集的地區之一。

　　“東莞塞車、世界缺貨”，“前店后廠”模式形成的珠三角強大的制造業產業集群讓白云空港保稅區不愁沒有服務對象。但在廣東，目前一個空港綜合保稅區都還沒有。

　　“前店后廠”本質上是一種價值鏈分工。在這種模式之下，競爭力極強的“空港經濟”成為聯系“前店后廠”的必要樞紐。“大進大出”，伴隨的是物流產業的高速發展。

　　《廣佛肇經濟圈合作框架協議》近期即將出臺，諸文表示，隨著廣佛肇一體化的推進，以廣州白云國際機場為中心的臨空產業集群正在形成。雙轉移給白云空港經濟帶來前所未有的商機，珠三角經濟正在向先進制造業和現代服務業轉型中，原來地處東莞、惠州一帶的產業逐步轉移到粵北、粵西，而他們的物流配送必須經過白云空港門戶，預計可以帶來上千億的商機，白云空港門戶為先進制造業提供世界最便捷的物流配送平臺。[page]

　　一些產業已經提前在白云區布點，爭先獲得競爭優勢。霸王投資8億元新建廠區，預計產值達32億元；歐派櫥柜1.55億元新建廠區建設；廣興牧業設備廠3000萬改擴建。民科園863二期白云電氣科技大廈即將竣工投入使用。

　　“未來保稅區可能不但要吸引外貿企業，一些內外貿都參與的企業也要吸引過來”，在中山大學林江教授的眼里，保稅區如果只關注做外貿的企業路子將越走越窄，比如一些做珠寶生產加工的企業，它們大都既做外貿也做內銷，也可以吸引它們入駐。林江認為，廣州白云空港保稅區的配套設施比較好，其輻射半徑將越來越大。

　　白云區的產業布局也日益明晰，已經形成電氣機械、醫藥、化學原料及制品、通用設備、交通運輸設備五大支柱行業。白云區正以支柱項目為龍頭，開展專業招商，吸引配套上下游企業入駐，拉長產業鏈，形成行業集聚效應。

　　粵港經濟整合的過程也加速了要素流動?；浉劢洕闲纬闪酥槿仟毦吒偁幜Φ拈_放型動態化產業集群。所謂開放型，即與產業有關的要素如資金、人員、技術等面向國際國內全面開放；所謂動態化，即形成了競爭性比較充分、多元性比較豐富、有機性比較緊密且不斷自我更新、不斷變化重組的產業生態。

　　智經研究認為，要素流動的自由度決定了粵港經濟整合的過去和現在，也將決定著粵港經濟整合的未來。在廣東工業化和香港的后工業化過程中，以白云空港為代表的物流產業的發展快速推動著這一進程。

　　●白云區空港經濟三區格局新定位

　　●白云國際空港新城

　　主要包括江高、人和、太和、鐘落潭四鎮。重點發展臨空現代服務業、臨空現代制造業和臨空高新技術產業，引領全區產業升級優化，打造世界重要的臨空產業基地

　　●生態文化區

　　主要是帽峰山森林公園，發掘生態價值，打造集休閑、療養、商務、娛樂于一體的中央休閑度假區

　　●都會服務區

　　主要包括流溪河、白云四線以南，京珠高速以西地區。重點發展金融服務、商務服務、科技服務、商貿會展等現代服務業。

　　名詞解釋

　　空港保稅區

　　空港綜合保稅區是指設立在國家對外開放的口岸港區，和與之相連的特定區域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域。區域整合疊加了保稅區、出口加工區、保稅物流園區（中心）的所有政策和功能。

　　根據國家有關規定，企業落戶在綜保區便可享有“免證、免稅、保稅”政策，進入保稅區內的中國產品可實行退稅，國外產品則實行免稅。

　　本報記者 戎明邁 實習生 葉華 通訊員 云宣