經濟正處在回升關鍵期 堅定當前財政貨幣政策不動搖

　　在2009年已行進至一半之時，國務院對下階段經濟工作的定調無疑是市場關注的焦點。

　　昨日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，分析當前經濟形勢，并研究部署了下一階段經濟工作。會議對我國目前的經濟走勢定下“樂觀”基調，強調經濟正處在企穩回升的關鍵時期，要堅定不移地繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　同時，會議指出，下一階段“保增長”要抓好七項“進一步”工作，消費、農業、工業產業振興規劃、節能減排、城鄉統籌發展、社保體系建設等領域均被提及。其中，會議對培育和擴大消費需求、引導民間投資以及擴大利用外資綜合性政策的強調尤為醒目。

　　樓市信號

　　引導平穩健康發展

　　培育和擴大消費需求被列為工作部署的“開篇之語”，而其中對住房消費和房地產市場的提法別具深意。

　　會議強調，要抓緊實施家電下鄉、汽車下鄉、農機下鄉、家電汽車以舊換新等政策，引導住房消費和房地產市場平穩健康發展，積極發展旅游休閑消費，拓寬文化消費市場。

　　“保證房地產市場進一步回暖的政策意向已經非常明顯。”中國社科院金融所所長李揚表示。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇進一步分析指出，中央所希望的回暖是針對交易量，“在暴利心態的驅動下，開發商很可能在房地產市場剛剛回暖時，就大幅抬高房價，從而將市場萌芽又壓了下去。國務院此言，正是要防止出現這種現象。”

　　清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵對此表示認同，他認為，穩定房價可以通過兩種方式達到，“一方面地方政府應繼續放開土地供給，同時穩定土地價格；另一方面政府還要加快擴大保障型住房的供給量。”

　　“在這樣的政策思路下，相關部門未來將加強對開發商買地、建筑成本信息的披露，同時有可能會針對不同地段推出房價推薦價格，或房價指導價格，從而引導消費者的購房預期。”郭田勇預測。

　　投資信號

　　擴大民間投資　破除壟斷

　　除了住房需求，會議提及的另一個“引導”落在民間資本頭上。

　　會議強調，要認真落實中央投資計劃，扎實做好項目建設各項工作。重視引導和擴大民間投資，破除壟斷和限制。

　　無獨有偶，昨日來自全國政協常委視察團的聲音也對　《每日經濟新聞》表達了相同觀點。剛剛赴江西調研不久的全國政協經濟委員會副主任、國家統計局原局長李德水對記者表示，由該視察團出具的、以擴大內需和可持續發展為主題的報告，建言政策制定要鼓勵民間資本的啟動。該視察團還指出，通過政府投資帶動民間投資是充分發揮中央一攬子計劃效應的關鍵。

　　在放開民間資本限制的呼聲中，打破金融服務業壟斷成為近期焦點。銀監會近日發布的《消費金融公司試點管理辦法》因準入門檻過高、無形中排斥了民資而引爭議。

　　“如果能夠得到切實有效地修改，那么消費金融公司或將成為破除壟斷、啟動民間資本的一個突破口。”郭田勇表示。他認為，上述管理辦法中總資產的準入門檻大可以降至200億元；另外只要高層管理、技術人員擁有5年以上從業經歷即可；同時，一般出資人的門檻也降至最低5000萬。

　　外資信號

　　綜合性政策穩外資

　　而對于5月份出現三大指標首次全面持續下降的外商直接投資情況，昨日會議也指出，下一階段我國要抓緊落實穩定外需的各項政策，盡快推出穩定和擴大利用外資的綜合性政策，支持企業“走出去”。

　　李稻葵表示，“要想切實擴大引進外資，就要減少目前很多領域的人為限制。例如在環保等項目的資金準入審批上要進一步放開。”

　　摩根大通中國證券市場主席李晶認為，未來幾個季度，預計中國會有相當數量的重大金融改革和里程碑式的發展，“外資公司和紅籌股很可能將在上交所上市。而金融期貨的投放、以及更多商品期貨產品也有可能引入中國金融市場。”

　　七個“進一步”

　　◆進一步調整結構，大力培育和擴大消費需求，保持投資穩定增長，全面增強國內需求對經濟增長的拉動作用?！暨M一步鞏固農業基礎地位，保持農業穩定發展?！暨M一步發揮科技支撐作用，大力推進自主創新?！暨M一步做好節能減排工作，大力發展環保產業、循環經濟和綠色經濟?！暨M一步推動城鄉統籌和地區協調發展，拓展新的發展空間?！暨M一步深化改革開放，增強經濟發展的動力與活力?！暨M一步改善民生，加強社會保障體系建設，全面提高人的素質。