江涌：實施六個統一破解就業難題

　　本報記者 衛煒報道

　　“就業問題不是個大問題。但是由于長期的忽視，卻把它變成了急迫的問題?！痹诒緦醚杏憰?，中國現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任江涌對就業問題作出了這樣的判斷。

　　對于就業應該抱有怎樣一種思維呢？江涌首先提出了“六個統一”：將“保增長、保就業、保穩定”三者相統一；將“對外”、“對內”兩種開放相統一；將資本與勞動相統一；將促進創業與帶動就業相統一；將制造業與服務業發展相統一；將城市就業與農村就業相統一。

　　江涌指出，在保增長、保就業、保穩定之間是存在落差的，保增長不能夠必然地帶來保就業，而保就業也不能夠必然地帶來保穩定。但是三者之間存在必然聯系。江涌認為針對失業這一問題，宏觀調控與治理的水平需要跟進。

　　在“對外”、“對內”兩種開放的統一上，江涌認為改革開放30年來我們獲得的成就巨大，但是與之相對的則付出了高昂的代價?！霸趯ν忾_放問題上，一直以來我們做得很好。對于外資進入，我們一向給予的是超國民待遇。而對內開放則不然，長期以來我們很多行業都不對內開放，民營資本缺乏活動空間。而民營資本則是創造就業機會的最大力量?！?/p>

　　在資本與勞動的統一上，江涌認為兩者不應教條化處理?！皟烧卟皇菄栏竦膶α?，而是可以互相轉換，相互結合的?！倍谥圃鞓I與服務業的統一上，江涌認為物流業、零售業、商業的重要性超過了制造業。

　　江涌強調了城市就業與農村就業二者統一的重要性?！半m然對于西方來說，在他們的工業化進程中這二者對就業起到了重要作用，但是回歸中國國情，大農業或者是說農村經濟提供了更廣闊的就業空間。而庭院經濟的發展空間則更為廣闊?！?/p>

　　隨后江涌又提出了對于中小企業發展的六個觀念：有一個中小企業發展的信念；有一部適宜中小企業發展的法律保障其發展；有一個權力部門支持中小企業發展；有一個很好的體制對中小企業發展進行監管；有一個很好的平臺幫助中小企業融資；有一個很好的環境促進中小企業發展。

　　江涌認為一個很好的權力部門也是中小企業得以發展的重點?！拔覀儽仨氁幸粋€權力部門來負責，美國、德國等國家都有一個中小企業局來專門負責，中國也應該成立相應的部門來推動它的發展?！?/p>