杭出出臺十項新政扶持現代服務業

　　3年培養500名高層人才；降低準入門檻；水、電、氣價格優惠……杭州市將出臺十項新政策，重點扶持十大類現代服務業，躋身“服務業強市”行列。

　　“3個70%”，這是目前發達國家服務業發展水平的標志，即服務業產值占國內生產總值的70%左右，GDP增長的70%來自服務業增長，服務業吸納了70%的就業人口。

　　去年，杭州市按戶籍人口計算的人均生產總值突破一萬美元大關，邁入發達城市“門檻”。但杭州服務業增加值占生產總值的比重還只有46.3%。

　　記者從杭州市發展現代服務業大會上獲悉，杭州的目標是要做“服務業強市”，全市服務業增加值占地方生產總值比重超過50%，其中主城區達到80%以上。

　　2004-2008年，杭州市服務業增加值由1043億元增至2213億元，增長112%。全市服務業從業人員從156萬人增至225萬人，2008年服務業從業人員占全部從業人員的比重達39.6% 。

　　同時，交通運輸、倉儲、郵政、批發零售、住宿餐飲等傳統服務業比重下降，金融業、信息傳輸計算機服務和軟件業、科學研究技術服務和地質勘察業等。

　　今后一段時期，杭州現代服務業發展重點有十大門類，即文化創意產業、大旅游產業、金融服務業、商貿服務業、現代物流業、信息與軟件服務業、科技服務業、中介服務業、房地產業、社區服務業。

　　為此，杭州將出臺十項新政策。

　　1、堅持“非禁即入”、降低準入門檻，對一般性服務業企業注冊資本最低限額降至3萬元，同時放寬企業集團登記注冊等條件。

　　2、積極支持以劃撥方式取得土地的單位，利用存量房產、土地資源，興辦信息服務、研發設計、創意產業、商貿等現代服務業。

　　3、明確11個方面的稅費減免優惠政策。

　　4、鼓勵主輔業分離，分離后的稅負如高于原稅額，高出部分由各地財政補助。對新分離的服務業企業，其自用的生產經營房產應繳納的房產稅、占地面積較大的服務業企業應繳納的城鎮土地使用稅等，經地稅部門批準，3年內給予減征。

　　5、調整服務業用水、用電、用氣價格及收費政策，明確服務業用水（除桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業外）、用氣價格與一般工業同價；7月1日起實行商業用電與一般工業用電價格并軌。

　　6、加大財政投入，今年起每年安排專項獎勵，重點扶持具有國際競爭力的現代服務企業；設立市服務業發展引導資金，并逐年提高服務業引導資金占全市生產總值比重，到2012年達到全市生產總值的萬分之一以上。

　　7、利用社會資本組建規模為10億元的現代服務業投資基金，首期2.2億元已啟動。

　　8、今年起實施服務業高級人才重點培養工程。用3年左右時間，組織500名管理干部、服務業高級管理人才和高層次專業技術人才實施專門培訓，并從中選派部分人員赴國內服務業發達地區或境外培訓。

　　9、制定杭州市服務業品牌建設的實施意見，獎勵優秀企業。

　　10、出臺《杭州市服務業標準化發展規劃》，制定《杭州市服務標準化工作實施意見》。在物流、旅游、交通運輸、商貿、餐飲和社區服務等領域先行開展服務業標準化試點。 （記者 鐘黎明 ）