小企業：合適的會計制度才是最好的

　　“那些只是進行簡單生產、銷售的企業，參照復雜的新會計準則科目制作會計報表，實在有點像‘拿大炮打蚊子’?！?/p>

　　楊雪 王凱

　　《中國會計報》日前從財政部會計司獲悉，一份關于《小企業會計制度》(下稱《制度》)執行情況的調查問卷已經下發至各地，一場專門針對《小企業會計制度》執行情況的調研即將在全國范圍內展開。

　　2005年1月1日，《制度》正式在小企業范圍內實施?！吨袊鴷媹蟆酚浾呷涨霸趯Ρ本?、山東、廣東、浙江等地多家小企業進行調查后發現，由于《制度》并沒有要求強制執行，小企業在實際編制財務報表時擁有多項選擇權，既可以選擇《制度》又可以選擇《企業會計準則》。而由于小企業沒有深刻理解自身實際情況如何與會計制度匹配，在執行中遭遇了種種困惑。

　　尷尬的《制度》

　　《制度》規定，其適用范圍是在中華人民共和國境內設立的不對外籌集資金、經營規模較小的企業。

　　所謂的“不對外籌集資金”，是指不公開發行股票和債券。所謂的“經營規模較小”，是指《中小企業標準暫行規定》中的界定標準。根據該暫行規定，符合《制度》標準的既可以執行《小企業會計制度》，也可以執行《企業會計準則》。但是，兩者只能擇其一。

　　2006年，《企業會計準則》(下稱“新準則”)發布，并要求自2007年1月1日起在上市公司執行，2008年鼓勵大中型企業執行。目前，全國有些省市明確要求2009年以后所有企業包括中小企業將逐漸過渡至統一執行新準則。

　　小企業擱置《制度》，轉而執行新準則，問題已初現端倪。

　　相對于新準則，《制度》的地位顯得很尷尬。這不僅是因為《制度》沒有要求小企業強制執行，也因為部分地區的稅務部門對《制度》不予采用。

　　3歲孩子套上了30歲成人的衣服

　　廣東省稅務部門已經在執行新準則，并要求企業上報的財務報表也依據新會計準則進行編制。這給中小企業尤其是小型企業造成了很大困擾。

　　“讓那些只是進行簡單生產、銷售的企業，參照復雜的新會計準則科目制作會計報表，實在有點像‘拿大炮打蚊子’?！弊詴嫀熜煨∥楦嬖V《中國會計報》記者。他所在的深圳國浩會計師事務所為很多中小企業提供代理計賬服務，對于這些企業執行新準則中遇到的問題，他十分熟悉。

　　《制度》一旦被擱置，中小企業會計們的苦惱似乎是必然的。

　　“執行新準則對于小企業來說就像是要求3歲孩子套上30歲成人的衣服，但小企業會計人員因素質差異而不能很好地使用新準則，這也是不容忽視的重要因素?！蹦暇┐髮W會計學院教授楊雄勝指出。

　　“我們公司的財務報表是根據新準則來編制的。實事求是地說，我們感覺有些吃力?！北本┠硰V告公司一位會計告訴《中國會計報》記者。

　　“小企業受到稅務部門的制約，必須按照新準則制定財務報表，但又缺乏足夠的專業能力，企業的經營行為又難以與新準則對應，結果執行中變成了‘四不像’——很多小企業就是變了一個報表，胡亂增添上一些新科目，實際上是換湯不換藥，只為應付稅務部門的要求?！毙煨∥檎f，“這不僅給企業增加了不必要的負擔，更沒有達到政府出臺新準則的初衷?！?/p>

　　天職國際會計師事務所資深注冊會計師艾宇認為，相關部門要求小企業執行新準則，從長遠來看初衷是好的，但是忽略了小企業的實際情況，稍有拔苗助長之嫌。

　　如何建立適合的會計制度

　　在《制度》和新準則的選擇上，溫州天輝五金公司董事長吳秀平堅定地選擇了《制度》?！吨贫取吩谥饕獌热?、會計科目、會計報表等方面比新準則簡化了很多，因此使用起來駕輕就熟。

　　適合的才是最好的。盡管如此，對于《制度》的不完善之處，吳秀平也很郁悶。

　　“從實際操作來看，《制度》并不細致?！币晃粡氖滦∑髽I代理計賬的會計師事務所負責人告訴《中國會計報》記者。

　　同樣從事中小企業代理計賬業務的資深注冊會計師劉述清對此有同感，他表示，希望有關部門在新準則中，專門制定針對中小企業的簡化準則和執行指南，并在此基礎上對現有的小企業會計制度進行完善，同時加強推廣力度，使之覆蓋所有小企業。

　　“無論如何，中小企業必須要有適合自己的會計制度。否則，便會造成經濟數據失真，從而導致國家相關政策的失當，后果很嚴重?！毙煨∥樘嵝颜f。

　　中小企業要有一個適合自己的會計制度，并根據企業實際適時調整。處于起步階段的小企業執行《制度》即可，而處于正在發展壯大并希望進入資本市場階段的小企業，可以根據企業的情況參照執行新準則。楊雄勝認為，“執行新準則是企業要把握的一個大方向、大趨勢?！?/p>

　　“小企業會計信息的外部使用者不多，主要是稅務和工商部門。更重要的是，企業需要通過規范的會計信息發現自身發展中的問題，以提升管理水平，實現長遠發展?！睏钚蹌偬嵝研∑髽I業主，企業終究要做大做強，一定要重視基礎會計工作。只有小企業業主意識到《制度》對其加強經營管理的價值所在，才會有動力貫徹實施《制度》。