青島壟斷行業向民間資本敞開 鼓勵私募基金融資

　　昨天，青島市《關于促進民間投資的實施意見》正式對外公布，民間投資在項目審批、土地使用、財稅政策等方面，與國有投資和外商投資享受同等待遇，允許民間資本進入能源、交通等壟斷行業和領域。同時，鼓勵民間資本發起設立面向中小企業的擔保機構，支持民營及中小企業通過集合發債、私募基金、風險投資、金融

　　租賃等多渠道融資。

　　民資可投壟斷行業

　　根據《意見》，民間投資在項目審批、土地使用、財稅政策等方面，與國有投資和外商投資享受同等待遇。民間資本可進入能源、交通等壟斷行業和領域；支持民間資本以獨資、合作、聯營、參股、特許經營、BOT等方式，參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施的投資；鼓勵民間資本參股、控股和創辦地方性商業銀行類金融機構，鼓勵符合條件的民營企業設立金融中介服務機構。

　　青島市還將進一步放寬民間投資在注冊資本和投資方式準入條件，允許新設立的私營有限公司注冊資本在兩年內分期繳付，其中投資公司注冊資本可以在五年內分期繳付。申請辦理個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記的，一律不受資金額限制。

　　鼓勵私募基金融資

　　青島市鼓勵民間資本發起設立面向中小企業的擔保機構；鼓勵支持民營及中小企業通過集合發債、私募基金、風險投資、金融租賃等多渠道融資。篩選并積極協助一批符合條件的中小企業獨立或集合發行企業債券。市財政設立補貼獎勵資金，對成功發債的中小企業，市財政對發行成本給予一定比例補貼。青島市將建立民間投資服務體系，加快民間投資服務平臺建設，搭建銀行、擔保機構與民間投資項目互動平臺，為民間投資提供融資服務。

　　多項優惠政策出臺

　　青島市將充分發揮政策性資金對民間投資的拉動作用，落實稅收優惠政策，對于符合政策規定的民間投資項目，允許其抵扣固定資產增值稅進項稅額。實行鼓勵民間投資的土地管理政策，對民間投資市級重點建設項目，納入市重點建設項目審批綠色通道，新出讓土地的出讓金可分期繳納。

　　青島市將重點圍繞新興產業、現代服務業以及有一定收益的基礎設施項目，每年篩選100個重點民間投資招商引資項目；圍繞能源交通、農林水利、高新技術、服務業等關鍵領域，每年至少選擇100個具有社會和經濟效益、示范帶動性較強的民間投資項目，列為市級重點項目。[page]

　　民資可投壟斷行業

　　根據《意見》，民間投資在項目審批、土地使用、財稅政策等方面，與國有投資和外商投資享受同等待遇。民間資本可進入能源、交通等壟斷行業和領域；支持民間資本以獨資、合作、聯營、參股、特許經營、BOT等方式，參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施的投資；鼓勵民間資本參股、控股和創辦地方性商業銀行類金融機構，鼓勵符合條件的民營企業設立金融中介服務機構。

　　青島市還將進一步放寬民間投資在注冊資本和投資方式準入條件，允許新設立的私營有限公司注冊資本在兩年內分期繳付，其中投資公司注冊資本可以在五年內分期繳付。申請辦理個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記的，一律不受資金額限制。

　　鼓勵私募基金融資

　　青島市鼓勵民間資本發起設立面向中小企業的擔保機構；鼓勵支持民營及中小企業通過集合發債、私募基金、風險投資、金融租賃等多渠道融資。篩選并積極協助一批符合條件的中小企業獨立或集合發行企業債券。市財政設立補貼獎勵資金，對成功發債的中小企業，市財政對發行成本給予一定比例補貼。青島市將建立民間投資服務體系，加快民間投資服務平臺建設，搭建銀行、擔保機構與民間投資項目互動平臺，為民間投資提供融資服務。

　　多項優惠政策出臺

　　青島市將充分發揮政策性資金對民間投資的拉動作用，落實稅收優惠政策，對于符合政策規定的民間投資項目，允許其抵扣固定資產增值稅進項稅額。實行鼓勵民間投資的土地管理政策，對民間投資市級重點建設項目，納入市重點建設項目審批綠色通道，新出讓土地的出讓金可分期繳納。

　　青島市將重點圍繞新興產業、現代服務業以及有一定收益的基礎設施項目，每年篩選100個重點民間投資招商引資項目；圍繞能源交通、農林水利、高新技術、服務業等關鍵領域，每年至少選擇100個具有社會和經濟效益、示范帶動性較強的民間投資項目，列為市級重點項目。