國務院發文大力發展創投 擴大中小企業上市規模

　　國務院發布進一步促進中小企業發展若干意見

　　大力發展創投 擴大中小企業上市規模

　　國務院日前發布《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》?！兑庖姟芬?，加快創業板市場建設，完善中小企業上市育成機制，擴大中小企業上市規模，增加直接融資。

　　《意見》指出，要全面落實支持小企業發展的金融政策；加強和改善對中小企業的金融服務；進一步拓寬中小企業融資渠道；完善中小企業信用擔保體系；發揮信用信息服務在中小企業融資中的作用。

　　《意見》要求，完善創業投資和融資租賃政策，大力發展創業投資和融資租賃企業。鼓勵有關部門和地方政府設立創業投資引導基金，引導社會資金設立主要支持中小企業的創業投資企業，積極發展股權投資基金。發揮融資租賃、典當、信托等融資方式在中小企業融資中的作用。穩步擴大中小企業集合債券和短期融資券的發行規模，積極培育和規范發展產權交易市場，為中小企業產權和股權交易提供服務。

　　在完善中小企業信用擔保體系方面，《意見》指出要設立包括中央、地方財政出資和企業聯合組建的多層次中小企業融資擔?；鸷蛽C構。各級財政要加大支持力度，綜合運用資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔保機構對中小企業的融資擔保能力。

　　《意見》指出，對商業銀行開展中小企業信貸業務實行差異化的監管政策。加快研究鼓勵民間資本參與發起設立村鎮銀行、貸款公司等股份制金融機構的辦法；積極支持民間資本以投資入股的方式，參與農村信用社改制為農村商業（合作）銀行、城市信用社改制為城市商業銀行以及城市商業銀行的增資擴股。支持、規范發展小額貸款公司，鼓勵有條件的小額貸款公司轉為村鎮銀行。

　　《意見》要求，逐步擴大中央財政預算扶持中小企業發展的專項資金規模，重點支持中小企業技術創新、結構調整、節能減排、開拓市場、擴大就業，以及改善對中小企業的公共服務。加快設立國家中小企業發展基金，發揮財政資金的引導作用，帶動社會資金支持中小企業發展。地方財政也要加大對中小企業的支持力度。

　　扶持中小企業發展，自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。