財政部：動漫企業超3％增值稅今年起即征即退

　　日前，財政部和國家稅務總局聯合下發了《關于扶持動漫產業發展有關稅收政策問題的通知》明確，自今年起國內動漫企業超過3％的增值稅即征即退，在企業所得稅、營業稅、進口關稅和進口環節增值稅等方面都將享有稅收優惠。

　　將加速動漫企業對外“取經”

　　北京大學文化產業研究院動漫中心主任鄧麗麗在接受記者采訪時表示，這次優惠政策的出臺表明了政府目前對于動漫相關行業的關注，同時也提出了幾點問題。首先，在增值稅的減免方面，只是面向了自主研發生產動漫軟件的企業，這樣的劃定使得受惠企業的范圍大幅度縮小，也相對單一。

　　企業所得稅方面提出經認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的所得稅優惠政策。但對其中的認定環節，鄧麗麗表示，由于屬于地方層面的工作，所以對于動漫企業認定實施情況成為了這項政策實施的關鍵。而且從目前我國動漫企業從研發到生產的環節來看，整體情況并不能達到甚至不能接近軟件行業的盈利水平，所以對企業來講也相對受惠較小。

　　對于營業稅方面的優惠政策，鄧麗麗表示，從勞務角度出發，這項新政將過去5.5％的稅率直接降低到3％，一定程度上減輕了企業在營業稅方面的壓力，對企業來講是很實惠的政策。鄧麗麗特別提到，這次對于進口關稅和進口環節增值稅方面的政策，更多的意義在于國家表明了一種態度，即鼓勵和支持國內動漫企業的對外交流。

　　創作個體受惠不大

　　在采訪中記者了解到，對于這次出臺的動漫行業稅收優惠政策，許多企業表現出了相似的困惑。“在操作層面，對企業的影響并不大。”北京其欣然數碼科技有限公司相關人士向記者表示，“這種政策的導向對企業來說是非常好的消息，但從稅收角度考慮，并不能從實際上解決多少企業的困難。對企業來說，通過稅收優惠政策省下的幾萬塊錢，可能不如國家推出一些具體的幫扶措施來得更加實惠。”

　　天津神界漫畫公司總經理陳維東表示，這次新政的出臺，表明了國家大力發展原創動漫的決心和行動力。 “令人欣慰的是，這一次動漫企業作為優先減免的行業得到了更多的重視，雖然只是一定程度上的減免，但相較于過去作為其他行業附帶減免的地位得到了轉變，這一點是很可喜的。”

　　“首先這樣的政策發布，從條文上來說，簡單明了，操作也相對簡單易行，相信對于初具規模的成長型企業大有助益。但同時也要注意到動漫產業在中國呈現出來最具規模的單元應該是創作群體，這個群體，點多，線長，面廣，是動漫產業發展最基礎的單元，在這其中更多的創作單元就是創作個人。 這些人是這個所謂動漫產業的創意策源單位，但他們之中只有少部分能夠擁有自己的創作公司，并且達到國家認定的動漫企業標準，這樣一來，他們作為個體就無法從這樣的政策中得到什么幫助了。”華祥動漫總策劃馬桂林在談到新政策時表達了自己的擔憂。

　　規范市場比稅收優惠更重要

　　新政在關于進口關稅和進口環節增值稅方面規定：經國務院有關部門認定的動漫企業自主開發、生產動漫直接產品，確需進口的商品可享受免征進口關稅和進口環節增值稅的優惠政策。這對于對境外相關動漫商品有需求的國內企業有著非常重要的意義。北京動漫大道文化發展中心的彭經理向記者表示，過去需要引進一些外國的動漫形象進行產品開發時，有過因為過高的關稅影響進口的情況出現，新政的出臺會對這樣的情況有所改觀。

　　談到動漫企業對國家政策幫扶方面的需求，彭經理提出，希望國家能夠更多地出臺相關政策，對市場進行規范，企業在這方面的需求普遍高過對稅收方面優惠的期待。

　　天津神界漫畫公司與國外有比較多的業務上的交流，因此對于文化出口的問題更加關注。陳維東表示，理論上講，動漫出口屬于技術性的文化出口，應該算做國家文化戰略的一部分，在提升國家文化形象上有著明顯好處，動漫企業期待國家能夠出臺相關政策，一方面放寬對于這種文化出口的限制，同時能夠對做出成績的企業進行鼓勵性獎勵，這樣可以從實際上調動企業的積極性，并且造成比較廣泛的社會影響，對于推動動漫產業的發展必將起到非常關鍵的作用。