不久前,“賈君鵬,你媽媽喊你回家吃飯”從魔獸游戲玩家嗓眼里蹦出,旋即風靡網絡。如今,魔獸游戲玩家可能會喊出這句話的升級版:“賈君鵬,你兩個媽媽喊你回家吃飯”。
簡單回顧一下。日前,新聞出版總署發出通知,終止魔獸世界審批,退回關于引進出版魔獸世界的申請,要求網之易公司立即停止違規行為,糾正錯誤,停止收費和新賬號注冊??偸饘⒁暻橐婪▽ζ渥鞒鱿鄳姓幜P,包括停止其互聯網接入服務。但很快,文化部就召開新聞通氣會,就《魔獸世界》審批終止一事作出回應,文化部已在今年7月21日通過魔獸世界內容審批,其網上運營完全合法。
這就是魔獸所遭遇的“兩個媽媽喊你回家吃飯”的尷尬現狀。新聞出版總署這個媽媽,喊它回家關小黑屋,文化部這個媽媽,則喊它回家吃放心飯。有趣的是,新聞出版總署與文化部對魔獸喊話的依據,均是2008年7月國務院辦公廳印發的《“三定”規定》和2009年9月中央編辦對《“三定”規定》中有關動漫、網絡游戲和文化市場綜合執法的部分條文的解釋。
《“三定”規定》中兩部門對網絡游戲的管理權責,立場不同,則解釋不同。大體而言,新聞出版總署是負責網絡游戲的網上出版前置審批,而文化部則負責網絡游戲的經營管理及相關產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易和市場監管等。事實上,這已經造成對網絡游戲的多頭管理,并留下管理扯皮的隱患。近日魔獸喊停事件,實質上就是多頭管理隱患的小爆發。形象地說,則是“神仙打架,魔獸遭殃”。
然而魔獸的運營商多么委屈。應該承認,運營商一直都在積極配合有關部門的審查,喊不濺血,OK,就不濺血;喊把人頭換成盒子,OK,就換成盒子。在祛除“暴力、血腥、恐怖等不健康內容”方面,運營商的作為不可謂不積極,當說是盡到了責任。
眾所周知,在市場經濟框架下,責任與權利是連體兄弟。很少有不負責任的權利,也很少有不能享受到權利的責任。那么,魔獸在盡到“反低俗”責任的同時,就應當享有“被合理管理”的權利,也即被規范管理、被準確管理、被透明管理、被清晰管理的權利,乃至盡可能避免被多頭管理的權利。
多頭管理的行政機制,乃是中國公共管理現實中的一個頑疾。在多頭管理機制下,部門之間圍繞權力和利益的博弈,往往造成監督缺位,各謀私利,最終直接或間接地損害企業及消費者的利益?,F代公共管理,在要求政府分工協作的同時,也要求各部門的職、權、責三者統一??朔囝^管理的弊端,其實質正是理順行政機關的權責關系,最終為有中國特色的市場經濟保駕護航。就本文議題而言,則是為包括魔獸在內的中國網絡游戲,提供一個公開、公平、公正的市場環境——行政立法、審查管理模式、具體監管手段等,均是構成此環境的至要因素。
事實上,目前魔獸遭遇的尷尬不止是它自己的尷尬,更是中國網絡游戲業界的尷尬,也是中國數千萬網絡游戲玩家的心酸。因此,理順魔獸的行政管理機制,就是推進中國網絡游戲產業的健康發展,就是保衛中國數千萬游戲玩家在虛擬中遼闊無限的熾熱土地。如評論家言,無論魔獸的命運最終如何,都將為推動中國網絡游戲的行政立法與產業發展起到積極作用,甚至催生足以媲美司法界著名的“米蘭達法則”的法則,或許這才是魔獸給中國帶來的最大貢獻。
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