河北出臺PE基金管理辦法 管理企業可獲扶持獎

　　近日，河北省政府出臺《河北省促進股權投資基金業發展辦法》，明確了我省股權投資基金和管理企業的設立程序、登記注冊條件和鼓勵扶持政策。旨在通過吸引高端人才、聚集社會資本、運用先進的管理理念和運作模式，促進我省股權投資基金行業快速健康發展，為企業發展和項目建設提供融資和增值服務。

　　設立內、外資股權投資基金及管理企業的條件

　　股權投資基金是指以非公開方式向特定對象募集設立的對非上市企業進行股權投資，并提供增值服務的非證券類投資基金。包括產業投資基金、創業投資基金和其他類型的私募股權投資基金。管理企業是指受托管理運作股權投資基金的企業。

　　《辦法》規定，設立內資股權投資基金應當具備下列條件：（一）股權投資基金企業注冊資本不低于1億元，首期繳付不少于5000萬元，法律法規規定不能分期繳付的除外。投資者應以貨幣方式出資，單個投資者出資不低于500萬元。（二）以股份有限公司形式設立的，發起人數不得少于2人、最高不得超過200人；以有限責任公司形式設立的，股東人數不得超過50人；以合伙制形式設立的，合伙人數不少于2人、最高不得超過50人；以其他組織形式設立的，投資者人數應當符合有關法律法規的規定。（三）法律法規規定的其他條件。

　　設立內資管理企業應當具備下列條件：（一）注冊資本不少于1000萬元，首期繳付不少于500萬元，法律法規規定不能分期繳付的除外。所有股東或合伙人均應當以貨幣形式出資。（二）以股份有限公司形式設立的，發起人數不得少于2人、最高不得超過200人；以有限責任公司形式設立的，股東人數不得超過50人；以合伙制形式設立的，合伙人數不少于2人、最高不得超過50人。（三）法律法規規定的其他條件。

　　外商投資股權投資基金企業的設立條件按照國家規定執行。

　　設立外商投資管理企業應當具備下列條件：（一）注冊資本不低于200萬美元，并以貨幣形式出資；（二）以有限責任公司形式設立，股東人數不超過50人；（三）法律法規規定的其他條件。

　　創業投資基金和產業投資基金的設立按照國家有關規定執行。

　　可享受相應扶持獎補政策

　　管理企業自繳納第一筆營業稅之日起，由納稅所在設區市、縣（市）財政部門按照前兩年所繳納營業稅設區市、縣（市）分享部分額度全額補助，后3年減半補助。

　　發起設立注冊資本5億元人民幣以上的股權投資基金并在本省登記注冊的管理企業，由省財政按來冀設立總部的銀行業金融機構相應政策給予一次性補助800－1000萬元；自獲利年度起，分別由其注冊地的設區市、縣（市）政府前兩年按其所繳企業所得稅設區市、縣（市）分享部分的額度全額獎勵，后3年減半獎勵。
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　　股權投資基金及管理企業繳納房產稅確有困難的，依照《河北省房產稅實施辦法》及有關規定，報地稅部門或財政部門批準減征或免征。

　　股權投資基金及管理企業在本省區域內新購建自用辦公用房，由所在市、縣（市）政府按每平方米1000元的標準給予一次性補貼，最高補貼金額為300萬元，但10年內不得對外出租；租賃自用辦公用房的，3年內每年按房屋租金的30％給予補貼。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價，則按市場指導價計算租房補貼，補貼面積不超過1000平方米，補貼總額不超過100萬元。

　　股權投資基金及管理企業連續聘用3年以上（含3年）的高級管理人員，其在本省區域內首次購買商品住房、汽車或參加專業培訓的，由所在地設區市、縣（市）政府按其繳納的個人所得稅設區市、縣（市）分享部分給予獎勵，累計最高獎勵限額為購買商品房、汽車或參加專業培訓實際支付的金額，獎勵期限不超過5年。

　　《新聞分析》：拓寬企業融資渠道緩解中小企業融資難

　　對我省不少人來說，股權投資基金還是一件新事物。為什么要大力促進股權投資基金業發展？近日，記者采訪了省發改委財金處有關負責人。

　　據介紹，近年來，以股權投資基金為代表的直接融資發展迅速，不少發達國家股權融資在全部融資中的比重已經達到50％以上，股權投資基金遠遠超過信貸和債券規模發展速度。我國以創業投資基金為代表的股權投資基金，也得到了快速發展。股權投資基金既是直接融資的重要組成部分，又是推動企業成長并上市的重要力量。股權投資基金的快速發展正在成為促進科技成果轉化、助推產業結構轉型升級和引領地區經濟發展的有力推手。

　　2005年11月，經國務院批準，國家發改委等十部委聯合發布《創業投資企業管理暫行辦法》后，國家制定了稅收扶持政策、推出了創業板、出臺了規范設立和運作創業投資引導基金的指導意見，對創業投資基金的快速發展起到了促進作用，到2009年末，全國備案創業投資企業已經達到483家。與此同時，經國務院同意，國家發改委陸續批準了18只大型產業投資基金試點，重慶、天津、北京、上海、浙江、吉林、遼寧、新疆、深圳、南京等?。ㄊ?、區）陸續出臺了促進本地股權投資基金業發展的意見、辦法或規定。

　　我省股權投資基金發展相對緩慢。截至今年11月底，我省備案創業投資基金企業僅有17家；其他類型的股權投資基金尚是空白。主要原因有兩個：一是我省沒有鼓勵支持股權投資基金業發展的政策，對相關高端管理人才的吸引力不夠，投資者的積極性也不高；二是國家《股權投資基金管理暫行辦法》沒有出臺，工商登記存在制度障礙，基金設立缺乏政策依據。

　　近兩年，國務院和省政府出臺的促進中小企業發展、鼓勵民間投資、加快培育和發展戰略性新興產業、加快工業聚集區發展等政策性文件或決定中，都明確提出了鼓勵支持和大力發展股權投資基金的要求。年初省十一屆人大三次會議批準的政府工作報告，也提出了加快發展私募股權投資基金和創業投資基金的工作任務。據此，在學習借鑒兄弟省市做法和廣泛征求意見的基礎上，省發改委牽頭研究起草了《河北省促進股權投資基金業發展辦法》，報經省政府同意并印發實施。

　　“發展股權投資基金，有利于拓寬企業特別是中小企業融資渠道，緩解企業融資難狀況。”省發改委財金處有關負責人介紹，發展股權投資基金，還有利于優化企業股權結構和融資結構，提升經營管理水平；有利于提高企業直接融資比重，降低融資成本；有利于增多做強市場主體，增加社會就業崗位；有利于提高社會資本配置效率，引導社會資金流向經濟社會發展需要的產業領域；有利于發現和提高企業價值，促進新興產業發展和區域產業結構升級。