河北努力營造良好創業環境

　　創業環境是影響經濟社會發展的重要因素。創業環境主要包括以下五個方面的內容：社會創業氛圍、創業政策、融資環境、市場管理環境、創業孵化基地的建設。實踐表明，良好的創業環境可以促進生產要素流動，刺激創業和就業，同時還可促進專利技術轉化為生產力，從而推動經濟社會發展。

　　近年來，我省創業環境不斷改善，為經濟社會平穩較快發展提供了有力支撐。但也要看到，與先進地區相比，我省的創業環境還存在很多不足，需要不斷在制度、政策等方面進行創新。

　　我省創業環境建設中存在的主要問題

　　創業意識仍然不強。不少人缺乏創業意識，加上創業示范效應還不顯著，特別是廣大農村群體創業意識不夠強。

　　創業理論及創業扶助機制的研究缺乏，創業軟環境建設缺位。創業理論研究相對滯后，市場的創業需求、政府的創業服務和研究部門的創業研究缺乏整合和溝通。

　　政府引導的創業服務仍需完善。一是政府引導的創業項目推介缺乏科學、客觀的評估;二是項目推介人的推介技巧和溝通水平不高，容易使項目推介流于形式;三是在提供中間環節的銜接技術上仍然有欠缺，沒有建立起創業項目推介人和參觀者之間更加緊密的追蹤調查和服務，使一些有創業意愿的人流失掉。

　　民間融資仍然困難。與浙江、河南等省相比，我省給小企業提供金融服務的金融機構太少，基層金融機構也不多，不能滿足基層群眾對于資金的需求。

　　創業孵化基地建設力度不夠，對創業孵化的支持不力。創業孵化基地除對創業有指引輔導作用外，還可發揮產業集聚、示范效應和龍頭帶動作用。目前，我省在創業孵化基地建設和政府投資與支持力度上仍不能滿足現實需求。營造良好創業環境的對策建議

　　營造“三個環境”。一是完善創業政策法制環境;二是公平有序的市場環境;三是完善的公共服務環境。實踐表明，軟環境要真正得到優化，需要依靠政府轉變職能，多方位為創業和市場主體的發育和壯大提供優質的服務。各級中小企業管理部門、勞動就業部門要按照建設服務型政府的要求，切實轉變作風，努力營造良好的發展環境。

　　推進我省創業孵化基地建設。要落實好創業孵化基地建設的經費，大力推進創業孵化基地建設，爭取在1-3年內在全省建成一定數量的國家級、省級、市級和縣級重點創業孵化基地。

　　鼓勵民間投資，為創業創造良好的融資環境。政府部門要出臺具體的細則，幫助民營企業掃除發展障礙。要逐步打破民間投資遭遇的“玻璃門”和“彈簧門”。同時，政府可適當引導民營企業聯合抱團，通過各種商會、企業家組織等形式整合民間資本，形成民間企業的聯盟。

　　擴大創業活動影響覆蓋面，強化人們的創業意識。目前各地的創業指導中心和創業活動雖然有一定的意義和價值，但作用還不夠大，發力不夠強。建議各地各級創業指導中心帶領專家進校園、進社區、進集市，通過這些活動充分引起社會的關注，通過擴大范圍和規模，強化人們的創業意識，使創業活動更加有針對性。

　　推動專利技術市場化體系建設。專利技術市場化，關鍵是要建立起融資渠道，落實專利轉化資金。對我省而言，一是政府每年要撥付一定的專利轉化資金來支持專利的轉化。二是落實《河北省專利權質押貸款管理暫行辦法》，建立專利轉化融資體系。三是建立生產力促進中心和風險投資基金，激活閑置專利項目?？梢越梃b國外一些成功經驗，建立生產力促進中心和風險投資基金，使那些市場前景不是太明確、有一定風險的發明創造項目通過生產力促進中心或風險投資基金的扶持，得以盡快轉化為現實生產力。

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