引導民間資本回歸實業

　　浙江資本“熱錢化”傾向日益加重，遠離制造業問題凸顯。在推動浙江經濟轉型升級的同時，更要重視鼓勵資本回歸實業。

　　文︱周德文

　　>>周德文：溫州中小企業發展促進會會長

　　改革開放以來，浙江經濟快速發展，積累了豐厚的民間資本，溫州民間的炒房團、炒煤團、炒棉團，甚至炒生姜、炒大蒜，曾引起許多議論，一個炒字充分反映出大量民資游離在實業之外；2010年10月份溫州市居民儲蓄余額比9月份一下減少了80多億元，大多進了股市、樓市；民間投資團隊不只在溫州盛行，浙江各地都有，“慈溪文物團”、“浙江商標團”、“永康造房團”等數十種稱號，在全國各地熱炒，投資文物的資金僅寧波、慈溪兩地就有幾十億元。

　　不但民間資本熱錢化，相當多的企業也出現“離制造業”傾向。樂清市政協一位同志做過一項調查，“低壓電器之都”柳市鎮規模以上企業70%以上利潤不再投資本地產業，而是轉移到外地開發房地產，建高科技項目，也有不少資金在買樓、開礦等?，F在有一些老板把企業作為融資平臺，以擴大產能、技改等名義向銀行貸款，但用信貸資金去炒房、炒地皮、搞房地產開發，真正用于企業自身發展的很少。據了解，近幾年，銀行對工業的貸款增長明顯，但工業增長并沒有大幅提升。

　　溫州人炒房出了名，實際上浙江有一定實力的老板都在涉足房地產，一向以經營實業為主的寧波人也當起了房地產開發商，寧波規模大的制造業企業幾乎都涉足房地產開發，有的老板稱“做過房地產以后根本就不想做其他的了”。浙江省工商行政管理局與浙江省民營企業發展聯合會發布的“2009年浙江省百強民營企業排行榜”中60余家其他行業的民企涉足房地產開發領域，制造業銷售額度占總量的60%，同比降低24%。

　　這些情況表明，浙江資本“熱錢化”傾向日益加重，遠離制造業問題凸顯。我們在推動浙江經濟轉型升級的同時，要重視鼓勵資本回歸實業。企業的投資行為，一方面受經濟利潤驅使，另一方面需要政策引導。

　　首先，鼓勵企業改造提升傳統產業。浙江中小企業多數從事傳統輕工產業，由于勞動力成本、原材料價格不斷上漲，利潤逐年下降，已處于微利，有的甚至無利可圖，這是導致資本游離的根本原因。所以政府必須在稅收、財政、信貸等方面大力支持企業創新制度，提高經營管理水平；應用高科技，降低生產成本，提高產品質量；加強新產品開發，滿足市場需求多樣性；加強品牌建設，提高產品附加值。只有使傳統制造業的效益得到回升，才能提高企業投資實業的積極性，吸引資本回歸。

　　其次，加強產業政策宣傳，引導民間投資?！俺捶?、炒煤、炒油”，東炒西炒既表現了資本逐利的本性，也反映了豐富的民間資本尋找投資的迫切性。這種情形下，政府應當加強產業政策宣傳，讓投資者明白哪些是國家扶持發展的，哪些是國家限制的產業，防止民間投資的盲目性，引導民間資本投向高新技術產業等國家支持發展的產業。建議政府部門編制扶持產業項目目錄及扶持政策，重視發揮社會中介作用，促成項目與資本對接。

　　最后，我建議對專項信貸資金的使用進行檢查，督促其?？顚Ｓ?。金融管理部門應對企業以購置設備、技術改造、新產品研發等名義從銀行獲得的信貸資金使用情況進行檢查，如發現企業將專項信貸資金移用于房地產開發等其他項目，應督促退回貸款，并給予一定的處罰，或降低其信貸的信用等級，督促企業將信貸資金真正投入到實業發展。