老海洋人履新

　　作為海洋的行政主管部門，國家海洋局將從海域總體功能區劃上進一步修編；對全國海洋經濟運行進行監測和評估。

　　采寫|《小康·財智》記者 范穎華

　　>>劉賜貴 全國人大代表、國家海洋局黨組書記、局長

　　“十二五”開局之年，國家海洋局也迎來了一位新的“當家人”。2月12日下午，在國家海洋局領導干部會議上，劉賜貴被宣布任命為國土資源部黨組成員，國家海洋局局長、黨組書記。

　　作為廈門市前任市長、福建省海洋與漁業局第一任局長，現年56歲，具有豐富的海洋管理經驗的劉賜貴堪稱一位老海洋人。

　　在接受采訪中，劉賜貴認為，現在黨中央、國務院非常重視海洋經濟工作，提出要大力發展海洋經濟，各地黨委、政府，特別是沿海地區的黨委政府都高度重視海洋，特別是海洋經濟。作為海洋的行政主管部門，國家海洋局將從海域總體功能區劃上進一步修編；對全國海洋經濟運行進行監測和評估等，多方面服務海洋經濟。

　　加強規劃、立法工作

　　談到2011年海洋工作重點時，劉賜貴指出，今年將推進制定和實施海洋發展戰略，加強規劃和立法工作。完成“十二五”期間海洋工作的綜合性、專項性規劃。加快編制完成《國家海洋事業發展“十二五”規劃》、《全國海洋經濟發展規劃(2011年～2015年)》和《全國海洋主體功能區規劃》，報國務院審批并實施。國務院批準《全國海島保護規劃》后盡快部署實施。會同有關部門完成《“十二五”海洋科技發展規劃綱要》。

　　同時要研究制定進一步規范海洋管理的各項規章制度，不斷提升海洋工作隊伍的依法行政水平。

　　摸清海洋經濟“家底”

　　今年將完善海洋功能區劃體系。全面完成全國和省級海洋功能區劃修編并報國務院批準，適時啟動市縣級海洋功能區劃的編制工作；在此基礎上，還將積極推進國家海洋經濟運行監測與評估能力建設。

　　他指出，海洋經濟試點調查地區要按時完成試點調查任務。國家海洋局要加強溝通協調，適時向國務院提出開展首次全國海洋經濟普查建議，以摸清海洋經濟“家底”。要支持、指導各地海洋行政主管部門抓緊做好本地區“十一五”海洋經濟發展情況的總結和評估，為黨委、政府規劃“十二五”區域海洋經濟發展提供決策依據。

　　劉賜貴稱，將按照中央關于“整頓秩序、控制規模、合理利用”原則，對圍海造地“要有規劃，加強管理，進而著手研究制定法規”的重要批示，對圍填海實施年度計劃管理，重點保障基礎設施、產業政策鼓勵發展項目和民生領域用海需求，確保國務院批準的沿海發展戰略和區域規劃得到有效落實。

　　在創新海島管理方面，要按照《海島保護法》的要求，抓緊編制海島保護規劃，開展海島整治修護和保護工作。嚴格落實無居民海島使用權審批、登記和有償使用等制度。

　　挖掘、提升海洋文化內涵

　　同時，國家海洋局還將積極推進海洋文化建設工作。繁榮海洋文化事業，發展海洋文化產業，是發展海洋經濟的客觀要求。要樹立“大海洋文化”觀念，努力挖掘和提升海洋文化內涵。充分開發利用和保護海洋歷史文化遺跡遺址。加強海洋水下文化遺產的開發保護，積極推進海洋公園建設，支持濱海旅游業、海上觀光及郵輪、游艇等產業的發展。

　　盡快啟動《中國海洋文化發展規劃綱要》編制工作，適時出版《中國海洋文化基礎理論》等海洋文化系列叢書。

　　劉賜貴在接受采訪時透露，6月8日是世界海洋日，也是我國的海洋宣傳日，在這前后國家海洋局會進行一系列的宣傳活動，目的是要提高全民的海洋意識。比如將在全國開展海洋知識競賽，獎品也是比較豐厚的，前三名可以分別到北極、南極和西沙走一趟。