推動全社會形成“雙創”接力跑

“大眾創業、萬眾創新”是時下最流行的詞匯之一。隨著創新驅動發展戰略的深入實施，大眾創業、萬眾創新在全國各地蓬勃興起。在8月25日舉行的國務院新聞辦“雙創”發展形勢新聞發布會上，國家發改委副主任林念修表示，今年以來，隨著各項政策措施的落地生根，“雙創”環境不斷優化，氛圍不斷向好，創客群體不斷壯大，其對穩增長、調結構、促就業的作用日益顯現。

林念修介紹，幾個月來，首批28個“雙創”示范基地發展迅速，取得良好成績?？傮w來看，我國正處在創業創新的黃金期，呈現出“六增長”的發展態勢。新增市場主體快速增長，今年上半年，全國新登記企業262萬戶，同比增長28.6%；初創企業用工需求迅猛增長；大型企業“雙創”支撐平臺大幅增長，據不完全統計，上半年，中央企業新搭建各類“雙創”支撐平臺100多個，總數較去年末增長了近一倍；技術市場交易明顯增長；戰略性新興產業持續增長；新三板掛牌企業翻番增長。

“實踐表明，‘雙創’已成為實施創新驅動發展戰略的重要載體，推進供給側結構性改革的重要舉措，培育新動能、壯大新經濟的重要動力。”林念修說。

值得注意的是，一些孵化器或者是眾創空間在發展過程中面臨各種難題。前段時間，“中關村咖啡涼了”等文章在網上熱傳。針對這一情況，林念修表示，要正視創業失敗的問題，當前我國經濟面臨下行壓力，一部分初創企業因自身的抗風險能力不強等原因失敗概率可能有所增加，要想辦法采取措施減輕初創企業的負擔。同時，也需要對創業失敗者給予更多包容。創業失敗并不是人生失敗。創業者反而會因為失敗的經歷獲得更多信任和機會，為再次創業和人生更大的成功奠定基礎。

對于“雙創”示范基地建設的意義和重要作用，林念修表示，“雙創”示范基地是今年《政府工作報告》的一項重點任務。主要目的就是以“雙創”資源集聚的區域、高等院校和科研院所以及創新型企業作為載體，著力推動解決“雙創”工作中遇到的痛點和難點，引導全社會形成推動“雙創”的“大合唱”和“接力跑”。目前，大部分示范基地的實施方案已編制完成，并將陸續公布。

“‘雙創’示范基地建設已經進入了全面實施階段，初步形成了一批可復制、可推廣的經驗和政策舉措。”林念修說，在區域類的示范基地方面，首批17個區域示范基地著力加快推進資本、人才和技術等資源集聚。例如，北京市通過眾創空間、投資機構等平臺了解掌握創業主體的相關情況，精準投放相關科技扶持政策，探索全鏈條、全方位服務新模式；深圳市積極推進政府職能轉變，實施創新、創業、創投、創客“四創”聯動，破解“雙創”發展瓶頸，培育經濟發展新動能。

創新創業的投資環境歷來備受關注。林念修表示，我國當前正處在創業創新的黃金時期，支撐“雙創”長期向好的基本面沒有改變。未來相當長的一段時間內，大眾創業、萬眾創新將保持持續向好勢頭，并為創業投資發展帶來很多市場機遇。

從投資規模來看，當前我國創業投資總體處在高位水平。根據創投行業機構清科集團統計，近年來我國創業投資資本存量已經呈現持續增長態勢。今年上半年，可投資的資本存量增長了5.1%，規模達到4100多億元。

從投向來看，各類創投機構在對新興產業和企業仍然保持高度關注的同時，更加注重投向業務清晰、盈利穩定的成長型企業。此外，創投機構還對人工智能、虛擬現實等領域技術創新項目的投資青睞有加。

從前景來看，創投行業對市場仍然有較強信心。據相關機構統計，當前超過90%的創業投資機構認為今年上半年創投項目的估值變得更加合理，77%的創投機構認為募集同樣數量的資金需要更高業務水平和更專業更精細化的服務，幾乎所有創業投資機構都認為相對理性的投資行為有利于創業生態的良性發展。“我國創業投資發展前景是光明的。”林念修強調。