37家新三板公司遷址貧困地區 享受稅收優惠加速上市進程

自《中國證監會關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》發布以來，新三板市場已有37家公司公告遷移注冊地點，除一家只搬遷其子公司外，其余皆為母公司舉家搬遷。在上述公司中，6家IPO意向已經明確。業內人士表示，掛牌企業遷址貧困地區有三方面原因，有明確IPO意向的公司，遷址為加速上市進程；或為享受貧困地區在稅收、獎勵等方面的政策優惠；遷址中部地區或為開拓新市場。

遷往貧困縣

《中國證監會關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》明確提出，支持貧困地區企業利用多層次資本市場融資。自《意見》發布以來，已有37家新三板掛牌企業發布注冊地遷址公告。

其中，布雷爾利將其全資子公司遷往貧困縣，其余公司皆為母公司舉家搬遷。18家掛牌企業跨省遷址，西藏成為熱門的遷徙目的地，11家公司選擇在此安營扎寨。河南、河北、湖南、安徽同樣吸引了不少企業。這些中部省份地理位置相對優越，且貧困縣集中，可能帶來扶貧政策集群效應。這些可能也是企業選址考慮的因素。不過，在這些跨省遷徙的掛牌企業中，目前只有恒信璽利處于上市輔導階段。此外，省內遷址的掛牌企業共有19家，均為遷往省內貧困地區，目前處在上市輔導階段的有安達科技和山水環境。

從行業分布來看，跨省遷址的公司多處于互聯網、軟件和信息技術服務業、商務服務業等相對輕資產便于運作的行業。

在省內遷址的19家公司中，河北、河南、湖南、貴州、云南企業遷址頻現，這些省份都屬于貧困縣較多的地區。而從行業來看，省內遷址的公司所屬行業多為傳統工業，且帶有較強的地方特色，包括養殖業、中藥飲片加工、油茶制造、毛紡織物制造等。

安信證券研究報告認為，政策提出發展特色產業脫貧，制定貧困地區特色產業發展規劃，實施貧困村“一村一品”產業推進行動，扶持建設一批貧困人口參與度高的特色農業基地。加強貧困地區農民合作社和龍頭企業培育，發揮其對貧困人口的組織和帶動作用，強化其與貧困戶的利益聯結機制。因此，帶有地方特色的傳統企業受到歡迎。

在變更注冊地的37家新三板公司中，從盈利情況、凈資產總額、股本總額情況看，23家公司符合創業板IPO標準，約占六成。在這23家公司中，已有6家公司IPO意向明確。

遷址需慎重

根據《意見》要求，注冊地在貧困地區，最近一年在貧困地區繳納所得稅不低于2000萬元，且承諾上市后三年內不變更注冊地。該條款只提到對企業注冊地的要求，未提及企業生產地是否需要搬遷。

2016年9月，證監會扶貧辦以培訓的形式對IPO扶貧政策進行答疑。對于企業生產地與注冊地是否可以分離的問題，證監會扶貧辦指出生產地與注冊地不可分離。“信息管理技術人員都要在，需要觀念先進、管理技術優勢人才的全面幫扶；而不需要僅有注冊地的空殼公司，一定要起到脫貧的實效。證監會將出臺實施細則，相關各方領會實質精神。”

安信證券研究報告認為，根據上述答疑，若企業生產地和注冊地不可分離，考慮到生產經營場地搬遷將花費大筆費用，運輸費、員工安置費、新公司場地費以及時間成本等，企業遷址還需慎重考慮。

該《意見》出臺以后，各地具體實施政策各有不同。其中，西藏提出了若干條對企業扶持的獎勵政策，在稅收、獎勵、融資等方面扶持力度較大。近年來，西藏對當地企業的優惠政策比較穩定，這也是眾多公司選擇遷址西藏的原因之一。貴州、河南、寧夏等地也出臺了相關扶持政策。