付立春：轉板機制時機尚未成熟

新三板轉板機制可以參照新三板分層等最新動態，除了已有的創新層標準，可能更多參照未來進一步分層要求情況。比如之前趙爭平副主席提到的方向“創新能力強、前景廣闊、誠實守信、規范運營”的要求，我們精選了一些關鍵指標，主要涵蓋了企業的創新性、交易性、成長性、盈利性和流動性等。不確定性主要在共同標準上。對于誠實守信和部分規范運營方面，未來可以嘗試用大數據全方位輔助測評。這部分對應更高的“共同標準”，建議采用券商保薦制達成。

多層次資本市場體系是非常重要的。是建立在各個市場相對完善的基礎上，建立市場之間的有機聯系，增加協同性。這是中國資本市場發展的大方向。

從深交所或者是交易所的角度來看，是推動發行制度創新升級的一個重要推動力。

從新三板企業的角度而言，在IPO的過程當中也碰到了一些共同的問題，可以建立相應的規則統一處理。從理論上層面來看，由于相對更加規范，新三板企業申請IPO應該更加順暢或者容易，但存在三類股東問題以及個案問題，因此IPO排隊未現明顯優勢，預計今年解決三類股東問題的可能性較大。

綜合資本市場體系、交易所和新三板企業三個方面，轉板機制推出具有必要性。

轉板機制必須建立在法律基礎之上，并且各市場板塊相對比較完善，各自定位明確，估值實現平滑對接，才能設立綠色轉板通道。

如果在當前市場制度不夠完善，并且兩市場之間存在較大估值差異的背景下，冒然建立轉板通道，將造成優質資源向優勢板塊集中，對原有市場造成沖擊，這將破壞整個多層次資本市場生態體系。

目前轉板仍存在法律障礙，同時缺少對轉板企業的界定標準等細則。目前新三板企業申請IPO未出現任何明朗的優惠或者優先政策，并且不少企業面臨三類股東穿透審查問題。

總之，建立新三板轉板機制具有很強的必要性。不過，從市場發展程度來看，當前建立的條件并不成熟。

（付立春：清華大學博士后，東北證券新三板研究中心總監、首席。本文僅代表本人觀點，且不不構成任何投資建議）