全國人大代表柳磊：減輕新三板投資者稅負

原標題：柳磊：減輕新三板投資者稅負

證券時報網03月03日訊 全國人大代表、遼寧證監局局長柳磊從期貨市場服務“三農”的角度出發，在推廣“保險+期貨”創新模式方面提出了一項建議；還從優化新三板市場功能的角度出發，在減輕新三板投資者稅負方面提出了一項建議。

柳磊認為，“保險+期貨”是近年來我國金融市場探索推出的支持“三農”發展和服務農業供給側結構性改革的創新模式。自推出以來，在為涉農企業有效管理市場風險、穩定農業生產、促進農民增收等方面發揮了顯著的積極作用。同時，這種市場化的農產品(000061,股吧)價格補貼方式是國際上的通行做法，不受國際貿易反補貼規則約束，有助于提高農業補貼政策效能。自2016年以來連續3年的中央一號文件均提出“穩步擴大‘保險+期貨’試點”。但從“保險+期貨”試點實踐來看，相對較高的保費影響了農戶參保的積極性，制約了試點規模的進一步擴大。為使“保險+期貨”得到復制推廣，他建議中央財政將“保險+期貨”試點項目納入補貼項目，并直接明確補貼比例為80%以上，形成由政府財政資金補貼大部分保費的長效穩定政策，更好地服務“三農”發展。

柳磊還表示，新三板市場是多層次資本市場的重要組成部分，是服務創新型、創業型、成長型中小微企業的重要平臺。新三板市場功能的發揮離不開投資者的參與，相對寬松的稅收環境有利于投資者積極參與市場建設。根據《國務院關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》（國發201349號文）的精神，新三板原則上可比照上市公司投資者的稅收政策處理。目前，印花稅和股息紅利個人所得稅政策已經實施，股票轉讓個人所得稅政策尚未落地。他建議，盡快明確新三板股票轉讓收益個人所得稅的具體安排，免于征收二級市場買賣掛牌公司股票的個人所得稅。（證券時報兩會報道組）