北京市順義區委副書記、區長高朋：順義要搶抓新三板發展機遇（附實錄）

2018年3月24-25日，由品牌聯盟（北京）咨詢股份公司、新三板品牌聯盟、趙全營鎮人民政府、中國商業聯合會主辦，京承匯產業園區承辦的“尋找鯊魚苗-2018（第二屆）新三板品牌峰會”在北京順義和園景逸大酒店隆重舉行。挖貝網作為協辦單位，對本次峰會進行了全程圖文直播。

本屆大會涉及政策解讀、宏觀經濟趨勢解析、榜單發布、項目路演、企業治理、資源整合等多個板塊，包括新三板企業、品牌機構、投資機構、證券商、中介機構和企業家、品牌專家、經濟學家、主流媒體等代表 500 余人匯聚于此共話新三板未來。

北京市順義區委副書記、區長高朋在會上發表主題演講。他表示，順義要搶抓新三板發展機遇，利用資本市場推動高精尖產業發展，搭建了一個非常高層次的有效的平臺。

北京市順義區委副書記、區長高朋（挖貝網wabei.cn配圖）

以下為演講實錄：（有適度刪改）

抱歉有一個會遲到了，沒有看到前一段精彩的議程。尊敬的陳昌智副委員長、各位領導、專家、企業家朋友們，大家上午好。

繼去年8月，第11屆中國品牌節在順義成功舉辦后，今天我們又在此隆重舉行2018新三板品牌峰會共同謀劃新三板事業的發展大計。首先我代表順義區委區政府和北京天竺空港管委會向蒞臨順義的各位嘉賓表示熱烈的歡迎，也借此機會向長期以來各位領導、專家、企業家們對順義的關心關注支持和幫助表示衷心的感謝。

很榮幸有這樣一個機會向大家把順義區的情況做一個簡要的介紹。我分四個方面向大家進行報告：

第一是宜居宜業的首都發展新區。順義是我們首都重點建設的新城，在首都北京的東北部，是首都的對外交往的重要門戶，高端產業基地。多年以來在我們市委市政府的領導下，順義區委區政府帶領順義區人民保持順義區經濟發展的長期持續健康的發展。一方面順義的區位優勢是得天獨厚，擁有首都國際機場，兩條地鐵，六條高速。公路路網密度在全市位于第一位，在全市也是排到前列。

第二是經濟實力不斷增強，截止去年底順義GDP達到了1700億，可支配財力達到了400億，這兩項經濟總量是排在第五。人均GDP在全市排在第三。服務業比重，歷來順義給大家的印象是制造業大區，實際上服務業的比重已經超過60%。

第三是公共服務網不斷完善，順義有醫院三級醫院五所，有牛欄山一中，市一級的示范重點校三所，中央美術學院設計學院等大學八所，養老床位也已經達到了5400張。

第四是生態環境不斷優化提升，更加優美。順義大家知道有溫榆河和潮白河兩條大河，還有綿延百里的舞彩淺山，山勢，海拔是600米，正好適合健身，登山，修建了國家級的登山健身布道。還有風景如畫，產生了32枚奧運金牌的奧林匹克水上公園。還有百花齊放的北京國際鮮花港，還有百鳥齊鳴，我們北京平原地區最大的沼澤性濕地漢石橋濕地。順義在全市是走在前面，人均綠地面積是全市第二，綠化覆蓋率全市第二。

第五國際化程度不斷提高，因為首都國際機場在順義，在順義常駐的外籍人士將近一萬名，這個數字在全市排在第三。我們還有公安部專門在順義設立了外國人服務大廳，有十項政策，在順義居住或者工作外籍人才可以拿綠卡申領進出鏡各個方面，不用再到東城，在這直接進行辦理。

我們順義還有經過教育部批準的為外籍人士子女的學校，真正的國際學校三所，還有比較好的優質的私立學校達到10所。外資企業我們有700家，跨國公司有80多家，世界500強企業30多家。我們也與美國、意大利、韓國都建立了一些友好的城市。加快我們國際化速度，提升國際化的水平。所以說順義可以說目前已經成為了北京發展速度最快，發展潛力最大，投資價值最高的地區之一。

第二我想也給大家介紹一下順義近年來蓬勃發展的高精尖產業，多年來順義一直按照中央市委的要求，不斷的進行轉型發展。目前形成了以臨空經濟和高端制造和產業金融三大支柱產業，也形成了以綠色制造、智能制造為基礎，我們的制造業一直以來是一個比較強，是一個基礎。形成了以臨空經濟和現代服務業為主導，剛才也提到了服務業超過了60%，以科技創新、戰略新興產業為引領這樣一個比較現代的產業體系。也擁有了國航、北汽、華夏基金這些著名的優秀的國際大型企業。一方面是我們在大力發展高端現代服務業，我們是北京市服務業擴大開放綜合試點城市的示范區。我們以這個為抓手，重點發展在服務業方面就是臨空經濟、產業金融、商務會展、文化創意，重點抓這四大服務業。

臨空經濟方面我們可以說是在全國臨空經濟區，北京臨空經濟區，這是首都的六高四新，六個高端功能區之一。是在全國屬于規模最大，航空服務企業數量最多，我們有民航三大中心，六大集團，航空類企業300多家，尤其近年來我們催生了國內首家外資控股飛機維修企業，以往飛機維修部允許外資進行控股的。國內首例經營性飛機租賃，以融資租賃，去年我們和國航簽署了20架，已經到位5架，下一步還要擴大規模。這些新業態，航空領域的新業態，現在臨空經濟在我們順義已經占經濟總量85%。

第二是產業金融，我們被市委市政府確定為首都北京的產業金融中心。新型金融聚集區，這是定位，目前我們擁有金融企業280多家，形成產業金融、財務公司、基金公司、商業保理、融資租賃產業鏈經營為特點的。尤其是基金，我們駐區的基金管理公司所管理的基金規模達到了17000億，其中產業基金4000億，主要是形成了國開投，國開金融、華夏基金、中交引進、航天信基金?，F在我們上市掛牌的企業達到了42家，其中新三板掛牌49家，還儲備了近100家的擬掛牌的企業。

第三是商務會展，我們商務會展的優勢和基礎就是新國展，新國展是在我們順義。今年還要啟動新國展的二三期的建設，目前新國展10萬平的展示面積，我們通過二三期的建設達到30萬，這樣就形成了一個規模。為首都北京國際交往中心和商務會展產業提供支撐。綜保區首家進口商品直營中心、沃爾瑪山姆店。

第四個服務業是文化創意產業，屬于方興未艾，正在發展?，F在具有亞昌文化產業園，國家對外文化貿易基地。也有羅紅（音）藝術館，被評為最火的下午茶，還有松博物館，優質的文化項目。最近我們已經與新西蘭的虎虎公司，他們是動漫制作，世界前列的，為指環王這些做過后期制作。與俄羅斯馬戲團這些文化項目正在陸續簽約。

制造業，我們現在的思路主要是要轉型發展，傳統的制造，我們以前制造主要是汽車。電子、高端裝備和都市工業，燕京啤酒還有牛欄山二鍋頭，這是我們現在制造業的基礎。我們的任務現在是轉型發展，主要是圍繞騰籠換鳥，微笑曲線促提升，母子工廠促協同。圍繞研發、設計、中試、測試、系統集成、運營管理，一般制造環節不再做，也不做大規模的生產。產業化我們有優勢，但是不做規?；?。我們現在制造業要保持既有的產能提質。比如最近我們黨的自主品牌的傳統汽車就和奔馳合作，要做新能源車，把產品環節去提升，規模不斷擴大。形成示范工程、智能工廠、云工廠，向智能化、綠色化、服務化、高端化去轉型。

培育發展戰略性新興產業，我們順義區是首都總體規劃中確定了創新型產業集群和中國制造2025示范區。我們也報了市政府同意聚焦發展，智能新能源汽車、第三代半導體、航空航天，主要發展這三大產業。培育發展電子信息、生物醫藥、大健康、高端裝備制造，重點就聚焦這三大產業。目前我們國高新企業達到495家，戰略新興產業有93家，我們順義區的專利授權量和申請量連續三年保持50%的增長速度。所以說在產業方面我們順義現在從服務業大區，制造業這兩個目標來實現。

第三方面跟大家介紹一下順義區的營商環境，產業的發展離不開我們企業的支持和貢獻。企業的發展離不開一個好的營商環境。最近去年總書記親自批示，要求我們國家要加強營商環境提升。市委市政府也高度重視，順義在這方面營商環境還是在全市走在前列。一方面我們政策優惠，制定了創意搖籃計劃，中小企業扶持政策，科技發展政策，上市企業獎勵辦法。每年拿出10億來給企業作為各種專項支持和政策的獎勵。

去年我們專門針對新能源汽車出臺了辦法，在順義如果拿燃油車來換取新能源車，我們在國補、地補基礎之上順義還要再補將近5萬元。在順義區使用新能源汽車充電費打5折，這是去年實施，效果非常好。今年我們還要在航空航天第三代半導體材料還要再出臺專門的有針對性的政策支持。

第二手續便捷，全面精簡企業辦事環節、時間與費用，建立全程式網上辦事大廳和統一行政審批業務平臺，實現多證合一，一窗式辦理。順義我們創業者辦企業注冊公司五天內爭取在三天能夠拿照，免公章、財務章各種相關費用，最大程度的鼓勵我們創業者企業經營發展。

第三是服務優質，我們搭建重大產業項目一站式全要素的綜合調度平臺，也建立了點對點的重點企業聯系制度。我們重點為駐區的企業在子女上學、戶籍、醫療方面要加強服務，使企業家最大限度的減少后顧之憂，更多的精力放在企業發展上。

去年我們為駐區企業提供人才的公租房五千套，進京指標戶口100名，居住證一千個。我們知道這是人才包括企業最需要解難題。我們成立全市首支營商服務監督顧問員隊伍，企業監督我們政府為企業服務，一系列的舉措新一代我們為產業經營發展，也為企業的發展我們努力改進我們的工作，為企業家們創造更好的條件。

第四方面最后跟大家報告一下順義下一步面臨的前景廣闊的區域發展的未來，習近平新時代中國特色社會主義引領下，首都邁入建設首都一流和諧宜居之都新的航程。下一步發展中順義面臨更多重大的歷史機遇，一方面是我們區域的功能定位得到進一步提升，在首都總體規劃中順義被確定為在首都空間布局中多點首位，將承接城六區適宜的功能、產業。被賦予港城融合的國際航空中心核心區，創新引領區域經濟發展提升先行區，城鄉協調的和諧宜居之都示范區。并且明確將推動首都機場的功能完善，建設世界級的航空樞紐。新機場啟動以后，新機場的定位將是立足于面向京津冀協同發展。我們首都機場主要還是要為首都的政治中心來服務。所以說兩個機場是相互促進、共同發展。

第二是主動融入首都四個中心建設大局。大家都知道首都，總書記兩次到北京視察了重要講話，明確了首都北京四個中心的定位。順義在四個中心的建設大局中我們主動要作貢獻。一方面政治中心，首都國際機場可以說是首都承擔政治中心的一個重大的政務，基礎設施。我們將保障首都機場以及周邊的安全服務，這是我們重要職責。我們也被納入了首都北京建設文化中心的大運河文化帶。我們也是北京創建國家科技創新中心，創新型產業集群和2025示范區。我們也將加快建設新國展提升國際化，為國際交往中心作貢獻。下一步發展，順義在四個中心功能定位我們都將承擔重要的任務和職責

第三就是城市化進程不斷的加快，我們順義現在城市化的比例將近60%。北京這一數字平均的數字是86%。也就是說我們順義的城市化的空間還很大，有將近30%的城市化的提升空間。也按照有關專家的估算，城市化比例每提高1%，將促進GDP1%的比例的提高。我們現在一方面從棚改，十三五期間確定20個村子棚改任務，今年列入計劃有十個，總投資達到600多億。我們也在國家確定的新型城鎮化試點城市，我們順義是國家確立的新型城鎮化試點城市，正在圍繞國家確定兩個特色小鎮，龍灣屯（音譯）文化旅游，還有我們張鎮是體育休閑小鎮，這兩個小鎮加快城市化的進程。這一進程必將為順義的發展提供強勁的動力。

各位領導、各位來賓，本次峰會的舉辦為我們搶抓新三板發展機遇，利用資本市場推動高精尖產業發展，搭建了一個非常高層次的有效的平臺。在此我們也熱忱歡迎各位企業家到順義投資置業、旅游休閑，我們也將進一步轉變政府職能，為各類企業在順義加快發展實現品牌壯大，事業壯大，提供最優惠的政策，最優美的環境，最優質的服務。讓我們攜起手來，共同為順義打造高精尖的經濟結構，為首都建設現代經濟體系，為國家資本市場高質量的發展共同貢獻我們的力量，謝謝大家。