視聽監管新規已實施 視頻網站運營暫未受影響

　　2007年12月29日，中國國家廣播電影電視總局與信息產業部聯合出臺了《互聯網視聽節目服務管理規定》，這一規定讓競爭激烈的視頻行業動蕩不安。因為根據此規定，從1月31日開始，從事互聯網視聽服務的企業必須取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》，而要獲得此證，必須首先為國有獨資或國有控股單位。而縱觀目前絕大部分互聯網視聽節目從業者，幾乎都達不到此要求，于是有不少人甚至驚呼“網絡視頻將死”。如今，該規定已正式實施，但各大視頻網站看上去仍是生機博發，并未受太大影響。

　　新規定被指歧視私有企業

　　該規定一出臺，就在社會多方面引起了極大爭議。有法律界人士指出，該互聯網視頻新規涉嫌違反憲法和物權法。法律界人士認為，“國有獨資或國有控股” 這一規定排斥了非國有獨資或者國有控股單位從事互聯網視聽節目服務的資格，這種差別待遇不是必要的與合理的，是對非國有獨資或者國有控股單位的歧視，違反了物權法第三條的規定。此外，該規定對公民進行網絡視聽活動的限制，違反了憲法關于言論自由的規定。而廣電總局與信息產業部制定這一規定，也并不完全符合行政許可法的有關規定。

　　法律界人士認為，該規定的制定的部分規則是對民營企業等非國有單位的歧視，不利于文化創意產業的發展，不利于民族文化繁榮，是不適當的。他們還認為，對數量浩大的網民上傳和互享自己制作的錄象、照片等個人行為進行許可證式的管理，是不現實的，導致該規定無法貫徹執行而失去其可執行性和嚴肅性。他們建議國務院對該規定中不適當的條款進行審查和修改。

　　網開一面 視頻網站尚余生機

　　但是新規定并非將目前國內眾多私有視頻網站一棒子打死，有最新消息顯示，有關部門即將公布視聽節目管理的最新補充條例，其中有核心條款：“在《規定》出臺之前依法成立的那些民營視頻網站，并且在依法運作的，可以提出申請牌照；在《規定》出臺之后，一律不再接受任何民營視頻網站的申請”。按照該補充條例，則目前已存大的大部分視頻網站都可以重獲生機，申請到申請新互聯網視聽許可證，從而繼續運營下去。

　　不過，這一消息是否屬實，目前并未得到相關部門的證實。據不完全統計，2003年至今，砸向中國視頻網站領域的風險投資可能高達二十億人民幣，如果這一消息并不屬實，那么這些資本向何去何去，將成一個最大的問題。但具體情況究竟如何，還需等待規定細則出臺才可知曉。

　　視頻網站均對規定保持樂觀

　　與外界的關注相比，各視頻網站顯得低調得多，并未透露太多關于該規定的信息。即便偶有對該規定的評論，但但似乎各大視頻網站均對前途持樂觀態度。

　　“我想，《規定》出臺的目的主要還是加強管理，而不是要限制視頻網站行業的發展。”視頻網站六間房的CEO劉巖認為：“目前某些網絡視頻確實存在低俗化現象，解決這一問題，需要在政府監管、行業自律、用戶舉報三方面齊下功夫。”他表示六間房將支持該規定的出臺，積極配合政府主管部門的管理，促進視頻行業的健康、有序發展。

　　優酷網CEO古永鏘表示：“首先是主動配合有關法規的執行，除了在內容上抓緊把關外，公司法律部門也會積極主動與有關主管部門進行溝通，籌劃應對之策。”他也認為新規定的出臺更多程度上是為了規范視頻行業，而不在于打擊整個行業。他預測這一舉措有助于視頻網站的長期發展，且有部分網站被迫出局。“我非常確信，將會有優勝劣汰。”

　　而悠視網副總裁徐浩宇也對視頻網傳播主流內容表現出積極姿態。他表示，視頻網站需要有清楚的定位，而悠視網現在定位是主流文化的傳播。“我們希望做的事情是一種能夠持續見效果的東西。”

　　觀望等待 “游戲規則”4月公布

　　雖然該規定已正式實施，但業界共同期待的規定細則并沒出臺。有消息稱，國家有關部門是在給視頻網站一個“緩沖期”，最終的“游戲規則”4月才會成型公布，而具體時間目前尚無定論。業內人士表示，新規定的出臺還為了對目前的視頻內容進行規范。而就視頻網站來說，目前各大視頻網站也均保持按兵不動的狀態，靜等細則出臺。

　　和其他視頻網站負責人一樣，中國播客網CEO倪振源也在靜待規定細則的出臺。他的話可能代表了目前大多數視頻網站負責人的心態：“沒有細則，企業沒法操作。”倪振源表示，對企業來說，目前只有耐心等待，同時盡可能把企業的經營做上去，其他的做什么都沒意義。

　　2008 網絡視頻營銷元年

　　據調查顯示，截至2007年底，中國已經有81%的網民瀏覽過網絡視頻，其中還有超過半數的人“經常瀏覽”，在線視頻已經成為僅次于搜索引擎的第二大互聯網應用，視頻廣告收入也由2006年的1.7億元增至2007年的4.1億元。盡管新出臺的規定讓不少視頻網站感到前途未卜，但業內人士對2008年網絡視頻的發展普遍持樂觀態度，人們認為，2008年將成視頻網絡營銷元年。

　　2008年將成為視頻分享網站的一道分水嶺。目前前五家網站已經分食了88%的用戶流量，以及超過90%的視頻收入，而新規定的出臺與實施將從客觀上進一步加劇視頻分享網站的洗牌與淘汰，市場集中度進一步提高。網絡視頻分享網站內容也將趨于差異化，專業、垂直視頻應用將使部分視頻服務成功落地，部分視頻網站將嘗試性的進行視頻分享與P2P技術的某種結合。視頻分享廣告價值也會逐漸被廣告主認可，視頻廣告樣式走向標準化，投放渠道趨于成型，視頻軟廣告將成為重要的廣告樣式之一。但究竟2008年網絡視頻將怎樣發展，隨著時間的推移，一切自會見分曉。