牛博網的賑災風波：銀行募捐賬號遭凍結

    5月17日，匆匆從北京趕到成都，羅永浩發現為汶川地震募捐的建設銀行賬號被凍結了。

    羅永浩是博客平臺牛博網的創辦人，為地震募捐的賬號以公司CEO黃斌名字開戶。不到一周，這個為汶川地震募捐而開設的賬號里已募集了30多萬元。

    創辦牛博網之前，羅永浩是新東方出國考試培訓部的GRE輔導老師，首次出名是因為講課時被學生偷錄整理而后傳到網上的《老羅語錄》。不久，老羅辭職下海，創辦了牛博網。

    他請來了一群文化和媒體圈的朋友開博客。在國內的WEB2.0網站中，牛博網也逐漸確立了獨特的聲譽。這點，在2008年年初，牛博網組織的為山西黑磚窯母親群體及獲救窯工派過年紅包的捐款活動尤其明顯。

    他們在短短一個月中便募集16萬多元人民幣，分別派給了23位窯工家庭。這次汶川地震后，他們也推出了自己的募捐安排。

    “牛博”的募捐方案

    5月13日深夜，咨詢律師后，牛博網在首頁公布了一整套詳細的募款方案。

    此次募捐公布了支付寶、PayPal、建設銀行、工商銀行、中國銀行、招商銀行、農業銀行、交通銀行等多個賬戶，戶名均為黃斌。

    募捐發起人包括韓寒、時評作者連岳、中央電視臺編導陳曉卿、鳳凰周刊前編輯部主任黃章晉、網易編輯北風、體育畫報記者關軍、南方周末記者李海鵬等。

    為了獲得網友的信任，這些以媒體人為主的發起人制定聚了嚴格的制度。

    募款方案規定，每次發放捐贈錢物的額度會由以上十幾位組織者根據災區的實際情況共同商討決定；及時在牛博網上公布受到捐助的受益人名單；定期公布接收捐款的金額；存折、密碼分開保管；僅在三名以上的組織者同時在場的情況下方可提款；取款及向受益人捐贈錢物的過程，由律師或是媒體記者見證。

    即便如此，他們還是惴惴不安。這樣的一個并非民政部門注冊的非政府組織，也不是國際背景的慈善組織，即便能獲得網友的信任，是否能得到有關部門的接受和認可，尚未可知。

    因此，牛博網在募款之初就定下規矩：

    “萬一牛博網的募捐活動被叫停，就把善款轉給民政部門或是紅十字會，而不是退回去。反對這樣做的捐款者請務必在捐款時留言或是來信注明。

    而屆時最壞的結果無非兩個：一、善款轉給官方慈善組織；二、善款退還捐助人。

    “預料中的叫停”

    “這樣的狀況是我們一早就料到的。”就銀行募捐賬號被凍結一事，羅永浩在電話中說。

    5月19日早上，羅永浩在個人博客中公告稱，賬戶被單向凍結，原因不明。資金能進不能出。請讀者不要再向建行賬號捐款，其它賬號捐款沒有問題。他提醒大家，牛博網的募款活動最壞結果是捐款被退回，但會盡力與有關部門溝通。

    “賬號是成都市公安局凍結的，我們已經進行了溝通，他們說兩三天以內就會解凍。”羅永浩與牛博網CEO黃斌在5月19日已前往成都市公安局說明此事。

    “這些天全國各地出現了很多募捐詐騙，因此公安局的行為我們也能理解。我們給他們說明了情況，”羅永浩表示，“我們幾個賬戶募集了100多萬，建行賬戶里有20多萬，即使被凍結了，也不會影響我們接下來的行動。”

    羅永浩告訴記者，在牛博網組織這次賑災行動之前就咨詢過幾名律師，像“牛博”這樣既不是官方慈善組織，也不屬于民政部備案的民間組織，出于善意私自募款屬于“善意違法”，一般不會刑事違法。

    “最壞結果也就是退還給捐助人，或者轉交給官方組織。”不過，羅永浩也坦言，如果將捐款退還給捐助者，對成都方面來說也很麻煩，也是損失，對“牛博”來說也很麻煩。

    “幸好這次成都方面答應解凍賬戶。”羅永浩說。

    在成都公安局這方面，牛博網賬號被凍結完全事出有因。

    5月17日，中國銀監會緊急通報，稱經公安部核實，部分紅十字會官方網站遭非法入侵，不法分子篡改網站面向全社會發布抗震救災募捐的專用賬號，實施詐騙。而截至當天，公安機關共偵破詐騙類案件6起，抓獲犯罪嫌疑人16人，其中刑事拘留14人，另有2人正在審理中。