金龍魚回應壟斷質疑 “限外令”促其緊急轉向

　　9月8日，占據國內小包裝食用油第一份額的“金龍魚”所在公司——益海嘉里糧油公司在廈門舉行的“第12屆中國國際投資貿易洽談會”上出現，一改此前慣常的低調作風。

　　此前，這一外資企業備受輿論“壟斷國內食用油”的困擾。9月初，國家發改委發布《關于促進大豆加工業健康發展的指導意見》。最新消息指出，在大豆產業這一“限外令”出來后，該公司已調整發展方向。

　　金龍魚降價之辯

    8月14日，益海嘉里旗下金龍魚宣布，下調部分油種零售價格，降幅超過10％，涉及大豆油、菜油和調和油等。受此影響，包括福臨門、魯花等市場主流品牌跟進調價，降幅與金龍魚相當。

　　金龍魚率先降價，雖然受到消費者和政府歡迎，但在業內引發不同聲音，“陰謀論”被廣泛提及。批評人士指出，外資油企選擇在大豆收割前降價，意在低價收購大豆。同時，食用油降價將會導致小企業倒閉或破產，利于外資企業收購兼并。

　　9月8日，益海嘉里主要負責人接受多家媒體采訪，這也是該公司陷入“外資壟斷國內食用油”指責漩渦后，首次公開面對媒體。

　　這位負責人解釋，降價主要動力是成本降低，同時，在保持合理利潤的基礎上，進行降價，也是協助政府控制物價、展現企業社會責任的行為。相反，如果不降價，公司則更有可能被指控攫取高額利潤的風險。

　　他進一步解釋，從品牌價值來講，小包裝油每噸利潤能控制在500元左右，公司認為對于持續發展是有利的。而當時原料油價格已經在9000元以下，如果仍繼續保持2000元的利潤（政府此前的限價是10900元），是非常不正常的。

　　這位負責人認為，即使益海嘉里不降價，其他品牌也會降價。因為市場上已經有大量低價油，某些品牌油種價格已經因原料價格大幅下降而調低。

　　當時的市場情況是，當小包裝油價格出現倒掛時，一些小品牌企業減產或停產，當原料價格回落到有利潤時，他們就大量生產。

　　益海嘉里當時的銷售數據也顯示，金龍魚小包裝油銷量有明顯下降。[page]

　　“抑外扶內”政策應聲而出

    記者輾轉聯系上九三油脂外貿公司負責人劉女士。此前，她多次以研究員身份在國內某財經媒體上撰文，指出中國油脂業已經被外資壟斷，存在安全風險，并希望政府出臺政策扶持國內企業。

　　“今年東北大豆產量預料將大幅增長，在即將到來的收割期前，國際國內大豆價格、油脂價格大幅下降，驚人的吻合，不得不讓人生疑。”她還說，她從益海嘉里有關人士處獲知對方準備了30億美元的資金，準備收購黑龍江大豆。“將前后連在一起，巧合中是否存在內在聯系？”

　　不過，廣泛傳播的“益海嘉里30億美元收購大豆”的說法，遭到益海嘉里負責人的否認，“30億美元足夠買下黑龍江全部大豆，傳言太邪乎了”。況且，若益海嘉里真有斥資30億美元收購一事，對大豆價格的影響是拉升，而非壓低。

　　九三油脂劉女士承認，30億是聽說的數據，經過計算自己也覺得有些夸張，當初撰文時確實應該特別注明。不過該研究員堅信，“空穴來風未必無因。”

　　面對詢問，益海嘉里拒絕口水仗，“我們更愿意講述這樣的事實”。去年10月，業內盛傳益海嘉里收購囤積食用油，引發有關部門調查，而調查結果表明，益海嘉里銷量上升，庫存下跌，并無囤積。

　　但更多的觀點是，外資已經主導了大豆產業，支持這種觀點的人包括大豆產業協會。“現在還沒有發現壟斷的事實。但基本對國家糧食安全的擔心，業內有所擔憂也很正常。”中國大豆網總編劉兆福說。

　　由國內企業主導的輿論，在9月初即迎來勝利，國家發改委發布《關于促進大豆加工業健康發展的指導意見》。業內一致認為，《意見》“抑外扶內”，非常有利于國內油脂企業。

　　“我們理解并遵照政府指導意見。”益海嘉里主要負責人接受《華夏時報》采訪時表示，他曾在國內糧食企業工作，能理解同行目前攻擊外資的初衷，即希望國家政策扶持。

　　食用油巨頭緊急轉向

    國內某油脂企業負責人、原進口大豆風險控制協調工作組組長徐建飛接受記者采訪時表示，《意見》的出臺，勢必對油脂企業的勢力產生影響。

　　據了解，《意見》要求嚴格控制大豆油脂產能盲目擴張，單個大豆油脂加工企業大豆年加工量達到全國總量15％以上的，原則上不再準予其新建和擴建大豆油脂加工項目。

　　徐建飛說，這意味著，外資大豆加工企業近年來迅猛的擴張勢頭將被遏制，進而影響其終端食用油市場份額。

　　按照業內的說法，國內2012年大豆實際加工量約為6000萬噸，目前國內的實際加工量為4000萬噸。

　　徐建飛說，如果《意見》能得到完全執行，未來2000萬噸的市場份額將主要由內資企業所有，這對于提高內資企業主導權意義重大。“現在最重要的是，內資企業要抓住機遇，迅速成長壯大。”

　　數據顯示，2007年，內資大豆油脂加工企業產能為4920萬噸，占全國的63.9%，實際大豆壓榨量1768萬噸，占全國的52.0%。

　　前述益海嘉里主要負責人表示，在《意見》頒布后，公司立即決定放棄原定上馬的榨油相關項目。而對于未來發展，他表示，公司將轉向研發、農產品深加工，在雜糧、食品多樣化上多作文章。