奶業如何重拾信心 學習黑龍江的做法

　　圣元技術總監黃先生對《第一財經日報》說，“黑龍江工廠產品沒有檢出三聚氰胺。”在國家此輪檢查中，奶源基地設于黑龍江省的企業較少檢出，在87家合格奶粉企業名單中，黑龍江省有19家榜上有名。

　　黑龍江省奶牛存欄量和鮮奶產量均居全國各省前列，鮮奶年加工能力超過500萬噸。2006年以來，黑龍江省奶業市場存在的一些問題愈演愈烈：原料奶收購市場秩序混亂，奶農養殖比較效益降低，2007年上半年，全國奶牛養殖虧損面達40%，這導致奶農大量宰殺、淘汰奶牛。

　　自去年下半年以來，黑龍江省完善各級奶價協調委員會，制定了全省統一的生牛奶購銷合同示范文本，新的購銷合同確定了生牛奶收購的基礎性標準，有效防止企業通過更改標準克扣奶農收益。在12月中旬，黑龍江省奶協發布了原料奶參考價格，允許在參考價基礎上上下浮動10%，以使奶農和乳品企業利益分配相對均衡，鼓勵優質優價。黑龍江省奶業認為這使黑龍江省原料奶生產很快走出了低谷，全面步入恢復期，奶農大面積虧損問題得到緩解。

　　今年旺季到來后，黑龍江省乳品加工企業對奶農直接結算的脂肪為3.1%、蛋白為2.95%的原料奶平均價格為2.7元/公斤，這比全國很多地區價格要高。

　　“優質優價促進了奶農提高奶源質量的積極性。”黑龍江完達山乳業公關負責人王凱勝對本報記者表示。他還表示，集中擠奶并取消奶農與企業之間的盈利中間環節，也確保了奶源的質量。

　　事實上，在三聚氰胺事件發生之前，中國奶業已在朝著健康的方向發展。

　　鑒于散養模式帶來的問題，不少奶業巨頭都在積極發展可控奶源。前不久，四川邛崍市政府宣布斥資1.5億元在年內興建80個奶牛場，打造西南最大的奶源基地，并向伊利供奶；內蒙古現代牧業也將投資3億元，在眉山洪雅縣建設萬頭奶牛示范牧場，為蒙牛“擠”奶。

　　政府的頻頻出手，更是加速讓奶業向健康方向發展，特別是在2007年，國務院出臺了《關于促進奶業持續健康發展的意見》，其中包括：加大奶牛良種補貼力度；實施后備母牛補貼政策；對奶牛養殖農戶購置牧業機械和擠奶機械給予補貼；完善奶牛重大疫病防治和撲殺政策；建立奶牛政策性保險制度；支持建設標準化奶牛養殖小區；加強對奶牛養殖農戶的信貸支持；完善奶業產業政策等。

　　行業人士認為，這對中國奶牛養殖的發展已起到了積極作用。

　　繼今年3月份發布《乳制品加工行業準入條件》后，國家發改委6月又出臺了《乳制品產業工業政策》，要求逐步建立和完善原料乳的計價及預測體系，定期公布原料奶價格；逐步建立原料乳質量第三方檢測制度與體系；鼓勵乳制品加工企業通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與奶農結成穩定的產銷關系和緊密的利益聯結機制。

　　就在近期，國家發改委、農業部、國家工商總局三部委還下發通知，為了防止原料奶價格大起大落，將建立原料奶價格協調機制，四項措施中，最首要的就是建立原料奶價格協調機制。