資金規模翻番：中小企業發展專項資金提前啟動

　　為應對金融危機對全國中小企業造成的影響， 5月12日，工業和信息化部、財政部聯合發布了《關于做好2009年第一批中小企業發展專項資金項目申報工作的通知》，提前啟動了2009年的中小企業發展專項資金項目申報工作。

　　工信部中小企業司副司長王健翔5月14日向本報記者透露，第一批中小企業發展專項資金總額將達到10億元，有望于7月底至8月初完成審核正式下發。計劃中的第二批發展專項資金將于10月前后下發，而資金總額將有望達到20億元左右。相比2008年，專項資金規模翻番。

　　而這批中央財政統一下發的專項資金將占到全年面向中小企業投資總額的10%-30%，以中央投資為杠桿，促進各地方政府與私人向中小企業的投資。

　　第一批專項資金將重點支持“十大產業調整和振興規劃”中與中小企業相關的項目、擴大創業就業項目和中小企業信用擔保業務補助項目。

　　王健翔表示，第二批專項資金的重點，將轉為為中小企業建立公共服務與基礎服務平臺。

　　資金規模翻番

　　作為扶持中小企業健康發展的中央專項投資資金，中小企業發展專項資金從2004年起，于每年10-12月份向各地中小企業下撥。

　　2008年，由于金融危機的影響已經蔓延至各地中小企業，在當年5億余元的專項資金的基礎上，于2008年年底追加10億元，專項用于緩解中小企業融資難的問題，幫助融資擔保機構提供補助資金。

　　據王健翔透露，在今年全年的財政計劃中，有中小企業名稱的專項資金總額已經從39億調高到96億元，增加了一倍以上，“中小企業發展專項資金的增幅也將達到這個比例”。

　　在規模翻番的同時，專項資金下撥的次數也由往年的一年一次，提高到兩次。[page]

　　《通知》顯示，結合當前中小企業發展實際，2009年的專項資金項目申報工作將提前啟動，分批申報，分批下達。

　　第一批專項資金的項目申報工作于5月12日，由工信部和財政部共同啟動。申報工作將于6月10日結束，于6月底前完成項目審查，補助資金將于7月底、8月初陸續下發。資金總額為10億元。

　　王健翔表示，第二批專項資金將像往年一樣，申報工作將于9月展開。“目前推算，第二期的資金總額將達到20億元左右，根據到時的具體情況，再做出具體的調整。”

　　《通知》顯示，這批專項資金，將主要以無償資助和貸款貼息的方式對中小企業進行補貼。

　　王健翔表示，這兩批專項資金，在全年發向中小企業的投資總額中，只占10%-30%的比例。“主要是通過中央層面的財政資金扶持，來帶動各級地方以及民間的資金，投向中小企業。各級政府的具體做法是，對于具有當地特點的項目由各省的專項資金支持，而對于一些大型的項目，則由中央的資金與當地的資金共同支持。”

　　據了解，各地方為了應對目前的中小企業困境，也大都上調了地方財政扶持中小企業專項資金的幅度，其中廣東，浙江等地上調幅度較大。地方的申報工作也已經陸續開展。

　　本報記者從廣東省中小企業局了解到，廣東省中小企業專項資金已經從2008年的2億元上調到2009年的8億元，申報工作已于今年2月份開展。

　　第一批重點投向“十大”

　　《通知》顯示，第一批專項資金，將重點支持“十大產業調整和振興規劃”中與中小企業相關的項目、擴大創業就業項目和中小企業信用擔保業務補助項目。

　　其中，“十大產業調整和振興規劃”中與中小企業相關的項目中，細分為結構調整項目、專業化發展項目和物流企業技術改造項目。

　　結構調整項目中，以輕工、紡織、電子信息行業中小企業為重點，支持產業集群中具有自主品牌的骨干企業技術改造項目。同時對支持采用新產品、新技術、新工藝，促進產業升級、推進產業轉移、實施節能減排的技術改造項目，支持生產節能產品的企業技術改造項目，以及支持外向型企業調整產品和市場結構的技術改造項目傾斜。[page]

　　專業化發展項目的重點是為裝備制造、汽車、船舶、鋼鐵、有色金屬、石化行業企業生產配套產品的中小企業技術改造項目。

　　物流企業技術改造項目的重點，則支持在中小企業產業集群、產業集聚區、工業園區內面向中小企業的物流企業倉儲條件改造和物流信息服務平臺建設項目。

　　王健翔表示，針對當前的形勢，在2009年的中小企業專項資金新開了中小企業創業和就業項目的支持方向，鼓勵建立中小企業創業基地，大力推進創業基礎設施的建設并提供相應的創業輔導，以增大中小企業的創業成功率。

　　其中，投資的重點將為增加就業崗位的技術改造項目以及小企業創業環境改造項目。包括小企業創業發展所需場地及相應的公用工程、必要的公共服務設施等改造項目。

　　王健翔表示，2009年下半年的中小企業專項資金的重點將在此基礎上有所轉變，有利于中小企業發展的公共服務平臺和基礎設施平臺將成為資金發放的重點。

　　《通知》顯示，2009年全年的中小企業發展專項資金將重點支持中小企業結構調整、產業升級、專業化發展、促進創業就業、推進產業集聚等技術改造項目，中小企業信用擔保業務補助項目，中國國際中小企業博覽會補助項目等。