金融改革不能因噎廢食

　　本報記者 晏琴報道

　　——專訪原全國工商聯副主席、中國民營經濟研究會會長保育鈞

　　中國目前中小企業數目已經超過4000萬戶，實現的工業總產值占全國總產值的比例約為70%，并且提供了75%以上的就業崗位?？梢哉f，未來在相當長的一段時間，中小企業依然是中國吸納就業的重要平臺。而如果因為金融市場結構缺陷致使企業倒閉，中國所面臨的不僅僅是經濟問題，更是一個社會問題。

　　原全國工商聯副主席、中國民營經濟研究會會長保育鈞就當前中小企業貸款難的問題，在參加《中國產經新聞》報社舉辦的“中小企業成長與就業新思維”論壇期間，接受了本報記者的專訪。

　　《中國產經新聞》：從今年一季度的信貸投放比例來看，更大規模是投向了基礎設施領域。貸大、貸多、貸壟斷的跡象較為明顯。作為硬幣的另一面，中小企業借貸空間被壓縮了，好像并沒有因為銀行信貸規模的放大，融資難問題得以疏解。您怎么看這一問題？

　　保育鈞：中小企業融資難問題由來已久。一季度的新增貸款更多地流向了國企或者是大項目，而中小企業獲得貸款很少。

　　從銀行角度看，就要看企業值不值得銀行給予貸款。第二個就是中小企業自身。而中小企業又分為兩類，一類是企業賬目不清楚，沒有東西做抵押，也沒有核心技術。值得關注的是另一類企業，目前還能生存并且發展下去的中小企業，它們有自己的“看家本領”，但是還是出現了貸款難的情況。按道理說，這些企業是值得銀行借貸的。目前我們說貸款難問題，主要是針對這部分的企業而言的。問題是咱們國家目前的金融體制出了問題。

　　《中國產經新聞》：目前，一些外資企業比如香港匯豐，他們卻在積極地為中小企業服務，認為這個市場很大。還有臺灣的一些金融機構，他們非常愿意進入大陸市場來服務中小企業，但是苦于市場的不開放無法進來。那大陸的金融機構為什么沒有看到這些前景?

　　保育鈞：大陸的銀行有“飽飯”吃，懶得去做。吃飽了，跑不動了，誰愿意吃這個苦呢？銀行現在貸款給國有企業，那是旱澇保收的好活，何苦再去冒著風險給中小企業貸款，萬一收不回來，豈不是自討苦吃。這些銀行就沒有這個動力。沒有人愿意去做這種利潤少又有風險的事情。我們應該建立專門為中小企業服務的銀行。如果不解決這個問題，中小企業貸款問題很難得以改觀。

　　《中國產經新聞》：當下的金融機構為中小企業服務的動力不足?？梢哉f，我國已經到了大力發展中小金融機構的時候了，盡管有所嘗試，但始終效果不彰，那么癥結究竟何在？

　　保育鈞：壟斷。很多時候，都說為了金融安全，國家就不得不控制。但是，金融安全不是靠壟斷就能實現的。金融安全真正的是要靠一套制度去監管。目前，咱們國家金融產品太少了。企業融資的三種方式：一是上市。但是上市的企業只有1000多家；二是發債，只有國有企業才具有這種資格；三是銀行借貸，而銀行借貸得有抵押，中小企業缺少抵押物。我們應該拓寬中小企業的融資渠道，但中國已有的大型國有商業銀行控制著絕大部分金融資源，他們又向國有企業傾斜?，F在沒有為中小企業服務的銀行機構，所以金融體制一定要改革。

　　《中國產經新聞》：那您認為，金融改革如何改對中小企業才是有利的？

　　保育鈞：就是要大力發展社區銀行，建立專門為中小企業服務的一種金融機構。首先要有社區性質，本鄉本土的，對誰的情況都是熟悉的，了解企業的方方面面，完全是憑信用在貸款。不需要任何抵押物。當然社區銀行在全國范圍內不能實現，要小范圍進行。憑信譽好壞貸款，不良貸款率自然也會比較低。