深圳將設30億元創投引導資金解中小民企融資難

　　中小民企用地融資難訂單不足等問題成為了企業的發展瓶頸，而其生存狀況已引起深圳市政府的高度關注。為緩解類似的諸多問題，深圳將設30億元創投引導資金解決中小民企融資難等問題。據悉，深圳將研究設立中小企業發展基金，大力發展創業投資，并將出臺多項舉措緩解融資難題，同時，年內還將出臺中小企業發展促進法規。

　　據悉，深圳市政府將《深圳市中小企業發展情況的專項報告》提交市四屆人大常委會第三十次會議審議。

　　記者從報告中獲悉，據統計，截至2008年底，深圳市共有中小企業27．7萬家，占全市企業總數的98．5％。中小企業在深圳市發展建設中起著重要作用。深圳市中小企業上繳的稅收占全市企業納稅比重始終保持在55％左右。中小企業還是深圳市勞動就業的主渠道，2008年深圳市民營及中小企業提供的就業崗位約522萬個，占全市80％，為深圳市社會和諧做出了突出的貢獻。

　　報告指出，受深圳市土地資源約束以及受土地歷史遺留問題影響，制約了處于快速擴張期的中小企業增資擴產，也影響了物業抵押融資和改制上市進程。在融資難方面，報告認為，融資難始終是影響中小企業生產經營的最主要問題之一，特別是受金融危機影響，銀行更加重視風險控制，中小企業融資難問題愈發突出。調查顯示，88％的中小企業反映資金緊張。此外，自金融危機爆發以來，國際市場需求明顯下降，深圳市中小企業以外向型為主，訂單明顯減少。雖然隨著國內外經濟形勢逐漸回暖，訂單開始逐步回升，但多數中小企業仍將訂單不足列為影響企業經營發展的首要因素。

　　近幾年，深圳市出臺了大量的措施，包括營造良好發展環境，加強服務、優化政策，多渠道緩解中小企業融資難、扶持構建重點企業隊伍等，有力地促進了中小企業的迅猛發展。深圳市將堅持不懈地創新政策，優化服務，狠抓落實，為中小企業創造更大更好的經營發展空間。

　　今年，深圳市將進一步優化中小企業發展環境，立法促進中小企業健康發展。目前，《深圳經濟特區中小企業發展促進條例》的立法工作已經在緊鑼密鼓地進行中。據介紹，在立法上，深圳市將充分學習借鑒國內外中小企業立法的先進經驗，利用特區立法權優勢，敢于突破，大膽創新，從資金支持、創業扶持、技術創新、市場開拓、服務和引導、權益保護等方面，制定符合深圳市中小企業發展實際、真正能為企業提供幫助的一系列措施，切實優化中小企業發展環境。報告指出，力爭年底前法規正式出臺，并第一時間研究制定配套政策，盡早惠及廣大中小企業。

　　對于中小企業融資難問題，深圳市也多方設法予以解決。深圳市除了積極推動中小企業備戰創業板以及打造市區聯動的中小企業短期小額貸款融資服務工作外，解決深圳市成長性中小企業兩年以下、單筆額度3000萬元以下流動資金信用貸款問題外，深圳市還將著重推動中小企業發展基金和創投引導資金、私募基金的建設和發展。

　　報告透露，深圳市將研究設立中小企業發展基金，以現有各類中小企業發展專項基金為基礎，建立政府主導、社會參與、中小型產業鏈互助為特征的中小企業創新創業體系和扶弱助強模式。

　　基金主要用于引導社會資金流向廣大中小企業，投資建設孵化器、服務體系建設、扶持創業投資、供應鏈貸款、中小企業災害援助等。通過實施產業鏈互助計劃等形式，構建中小企業發展基金自身的滾動發展模式，為深圳市中小企業的發展提供長期高效的環境支撐。

　　報告透露，深圳市將設立總規模30億元的創投引導資金，首期投入10億元，解決種子期、初創期小企業直接融資困難問題。同時，還將研究制定《關于促進私募基金發揮若干措施》，成立私募基金行業協會，推動私募行業規范發展，為引導扶持深圳市中小企業直接融資發揮作用。并加大投入，推動創新，促進中小企業優化升級，一直是近年來深圳市的一項重點工作。報告指出，深圳市將繼續加大對中小企業產業升級和自主創新的財政扶持力度。今年市財政安排全市產業發展資金預算90．8億元，其中市產業技術進步資金安排3．3億元并進一步優化使用結構，創新資助方式，擴大自主范圍，設立品牌專項，支持企業自主品牌建設。2010年、2011年再將產業技術進步資金預算內規模增加1億元，各區財政根據實際情況設立相應專項進行配套。

　　同時，市科技研發資金預算10．37億元，90％的科技研發資金將主要用于支持企業技術研發，推動企業創新能力的提升。其中約80％將用于支持中小企業。如今年的科技計劃體系中，預算為1．8億元的委托無息借款計劃就明確規定，其扶持對象為銷售收入5000萬元以下的中小企業。