北京建多層次融資體系破解中小企融資難

　　他以北京中小企業發展為例，在中小企業發展的創業期、成長期、成熟期政府采取了相應的扶持、服務措施。通過創業投資引導基金，服務創業期企業；設立再擔保機構，服務成長期企業；搭建上市融資平臺，服務成熟期企業。

　　郭俊峰介紹說：“北京市已經初步搭建了多層次的融資體系，下一步就要去具體落實和完善，有兩個環節非常重要，那就是創業引導基金和省級再擔保機構。”

　　他說，創業期的中小企業缺乏資金，技術前景不明朗，資金一般不愿意投。這就需要政府積極引導資金投向創業期企業。而擔保機構為中小企業擔保，也存在著一定的資金風險。政府通過設立省級再擔保機構，一方面可以放大擔保機構的擔保倍數，另一方面可以幫助它們有效規避風險。

　　郭俊峰特別強調，政府部門應該設立專門的中小企業銀行，這種小的銀行在風險控制、業務操作等方面會適合中小企業去融資。

　　關于設立中小企業銀行的問題，不少有識之士都曾呼吁過。兩會期間，全國工商聯副主席沈建國就提出建議：多建小銀行，支持中小企業。他認為具體可以從三個層面做起。一是在中關村和浦東開展科技銀行試點。二是在大中城市推動社區銀行的建立和發展。三是加快村鎮銀行建立步伐。

　　北京市信用擔保協會會長李世奇在接受記者采訪時說：“擔保行業缺乏專門的法規體系支持多頭管理，不利于擔保機構發展，特別是缺乏對民營擔保機構的扶持。” 這對解決中小企業融資難問題不利，李建議政府加大對民營擔保機構的資金和政策扶持。

　　他認為，小的擔保機構有其自身的發展空間，如順義區光彩擔保公司，注冊資金3000萬元，為很多中小企業解決了融資困難。它從1999年設立至今，沒有出現代償損失。所以，政府和銀行在制定政策時，應給予民營擔保機構足夠的扶持以調動更多的資金進入擔保行業。

　　中小企業規模小、資產少、放貸風險大，這是許多銀行不愿意貸款給中小企業的原因。但是隨著國家加大對中小企業的支持，銀行的態度也在悄悄發生變化。

　　工商銀行北京分行的新聞發言人在接受記者采訪時舉例說，一小企業向該行北京分行申請貸款，沒有任何不動產抵押物，自有資金只能維持日常經營，一旦遇見大的訂單，企業因為資金緊張只能放棄，發展速度緩慢。但經工行調查，這個企業擁有某石化企業的應收賬款，并且有著長期的、穩定的合作關系，應收帳款真實。工行就以應收賬款作為質押，對該客戶發放了貸款。

　　他告訴記者，近年來，工行一直在積極探索新的業務模式，以適應中小企業融資需求。除了傳統的抵押貸款，工行北京分行近年來一直在主推國內保理、發票融資、商品融資等產品；同時一直以專營機構、專職隊伍、專門的考核制度來發展小企業貸款業務。

　　銀監會近日專門召開“全面提升中小企業金融服務水平會議”，要求銀行建立專門的小企業服務、貸款機構，并準備在5月對相關進展情況進行檢查。