投資新時代

《中國投資》2009年第11期

　　在本輪全球金融危機和經濟衰退中，中國經濟已率先扭轉困局，全年“保八”增長任務基本無虞。隨即，結構改革被提到一個突出層面，并迅速演變為從中央到地方，從政府、學界到產業界的廣泛共識和共同行動。一個“更加注重推進結構調整，更加注重加快自主創新，更加注重加強節能環?！钡耐顿Y新時代正在到來。

　　2009年8月26日，國務院召開常務會議，重點研究部署抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等行業產能過剩和重復建設問題。此后，于9月底發布了《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》。這是繼年初出臺的鋼鐵等十大重點產業調整和振興規劃之后，國家發布的又一個推動結構調整、產業升級的重要政策。

　　“《若干意見》提出要堅持控制增量和優化存量相結合，分類指導和有保有壓相結合，培育新興產業和提升傳統產業相結合，市場引導和宏觀調控相結合，綜合運用法律、經濟、技術、標準以及必要的行政手段，協調產業、環保、土地和金融政策，形成引導產業健康發展的合力”，國家發改委產業協調司巡視員熊必琳表示，“這對轉變經濟發展方式、實現未來可持續發展具有重要意義。產業的結構調整和升級，也是一次新陳代謝、重新洗牌的過程，將帶來許多新的投資機會”。

　　9月21日和22日，溫家寶總理接連召開了3次新興戰略性產業發展座談會，重點聽取了經濟、科技專家對新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種以及信息產業發展的意見和建議。溫家寶強調，“我們要以國際視野和戰略思維來選擇和發展新興戰略性產業，著眼于提高國家科技實力和綜合國力，著眼于引發技術和產業變革”。

　　這意味著國家對新興戰略產業的重視和支持將進入一個新的層面。

　　國家發改委高技術產業司巡視員綦成元表示：“我國如果抓住新興產業萌發的契機，實現重點領域的突破，就能夠在世界高技術產業新一輪發展中取得主動，實現向高技術產業強國的跨越”。

　　地方政府也顯示了調整經濟結構的強烈決心。北京作為結構調整的先行者，要擴大和發展“北京服務”品牌，從首都功能定位和資源特點出發，堅決走高端、高效、高輻射的產業發展之路。上海市委、市政府已形成共識，即使“要犧牲一點經濟增長，也服從于結構性調整”。而產業結構單一的山西省，上半年頂住了GDP負增長的巨大壓力，努力推進一場涉及面極廣和錯綜復雜的煤炭產業大整合，大力發展多種接續產業。

　　除了北京、上海、山西之外，本刊記者還對天津、浙江、廣西等地區結構調整的經驗教訓進行深入報道，闡釋投資新時代政策影響中的投資機會。