宏觀政策不宜釣魚執法

　　先放水養魚，待魚水交融時，又收網捕魚，作為舵手的政府部門隨時調整政策航向是必要的，但一放一收也應照顧“魚”的感受。

　　文/本刊記者，李彤

　　臨近年末，房價、地價近于失控地攀升。股市也好、房市也罷，都是給點陽光就燦爛，給塊烏云就崩潰。熟知政策起承轉合要訣的人士早已預知有關部門將借優惠政策期滿順勢調整。

　　全球金融危機“深不見底”之際，為“保增長、擴內需”，推出的“首套及改善型購房按揭利率7折”、“契稅減免”和“降低房地產開發項目自有資本金比率”等措施收效顯著。上述政策出臺近一年來，房地產市場與“四萬億”成為中國經濟復蘇兩大引擎。但是，繁榮背后的問題也越來越棘手：住宅價格上漲過快、土地市場過熱、開發貸款和按揭余額過高、房企資本市場融資激情過熾。

　　所以，此番開發商招來政策烏云也算咎由自取。但對首套房的利率優惠政策卻不宜輕易取消。房貸按揭期限動輒二三十年，被優惠政策“釣來”的購房人為開發商降低了庫存，為銀行帶來了業務，進而直接帶火了土地拍賣。這些人只享受了幾個月的“七折優惠”，今后幾十年卻要支付原本沒打算接受的高額利息。這豈不是政策下釣、優惠作餌，開發商、銀行和地方政府撈魚嗎？這比發生在上海浦東區的釣魚執法更可怕！

　　家電下鄉補貼、1.6L以下轎車購置稅減半等政策對購買者的優惠是一次性的，可以根據形勢隨時調整政策，消費者跟著指揮棒轉就是了。而一個家庭是否買房、貸多少款、多長時間、“月供”是否在承受范圍之內等等，這些都是依據房貸利率來規劃的，它們對家庭財務狀況的影響長達幾十年。相關政策的調整理應有所顧及，不能說變就變。再者，住房是最重要的民生產品，福利分房已成往事，居民首次置業理應得到鼓勵而不是打擊?！岸追渴赘恫坏陀谒某伞?、“利率上浮10%”等打擊炒房的政策執行不嚴責任在銀行，板子不能打到“需求”上。取消優惠政策，住房市場會立竿見影地回落，預見到這一點房地產商恐怕會進一步押后新項目開工進度，捂緊錢袋看看冬天有多冷。另一方面，購房者多交的那部分利息本來是用于消費的。這樣一來，投資與內需都將受到回落的壓力。落個“釣魚”的名頭，又延緩了經濟復蘇，得不償失。

　　其實，在政策的連續性與可預見性方面還有許多值得反思之處。鋼材、水泥、玻璃、紙張供不應求，焦炭夠用，化肥不夠撒時就鼓勵“投資多元化”，對能耗、污染不聞不問。等到各路資本投了進來，供需矛盾得到緩解，就要開始清理“五小”、“新五小”、“新六小”、“十五小”了。再比如，2000年起浙商涌入山西，租賃或收購中小煤礦，客觀上為地方帶來了大量資金，使非國有煤礦的規模、技術和安全水平有了大幅提高。如今又要將這些資本從煤礦清除，引導它們投向城市公交、燃氣等公用設施。但誰能保證這次不是又在“釣魚”呢？

　　先放水養魚，待魚水交融時，又收網捕魚，作為舵手的政府部門隨時調整航向是必要的，但一放一收也應照顧“魚”的感受。小造紙廠等“十六小”的小老板人數估計有上百萬，投資山西的浙商充其量也就幾萬人，浦東約有數千人被“釣”。但“按揭利率七折”這項政策極大地激發了居民的首次置業及改善住房的熱情，“船上”的人數以千萬計?！?/p>