海歸創業面對體制瓶頸 “人情世故”成隱痛

　　[導讀]2009年，10.8萬留學人員選擇歸國，根據中國教育部國際司的數據，這個數字在近些年幾乎是每三年就翻一番。他們中大約有十分之一選擇自主創業。

　　由于旅居海外多年，與國內生活有所脫節，許多留學生缺乏對國內文化、社會以及商務規則的認識。創業中套用國外模式，缺乏對中國游戲規則的了解，是許多海歸歸國創業的硬傷。一份針對歸國留學人員的調查中，對中國社會“人情世故”的不適應成為諸多海歸的隱痛。

　　盡管各級政府出臺了許多引進海外高層次人才的政策，設立留學回國人員科研啟動基金，推出“千人計劃”，“百人計劃”，組織諸如“春暉杯創新創業大賽”的活動廣納賢才，涉及扶植留學人員歸國創業整體機制還不完善，存在著各政府部門協調不力、缺乏有效的融資平臺和注重短期效應等問題——這從另一方面增加了歸國留學人員創業的成本。

　　歸國創業四處碰壁

　　留學生小王在英國獲得互聯網工程的學士學位后，在多家IT公司有過工作經歷。2006年他在英國創辦了一家IT咨詢公司，在中國、印度設分部。

　　有了之前的工作經驗和第一次創業的資本，他計劃在上海投資創辦一家教育咨詢公司，但是“沒有想到回國創業這么難”。

　　“我去了幾乎每一場的留交會(留學人員科技交流會)，咨詢每一個政策細節，但是因為公司是‘外資教育’背景，所以到處碰壁。事后他通過正常的公司注冊程序到工商局辦理手續，還是阻礙重重。

　　小王還告訴記者，他自己在第二次創業過程中花了很多無用功，“歸國創業，我沒有社會網絡，花了一年的時間去建立一個九個人的團隊，到處找投資方，找不對人就根本沒有辦法，有時候就是亂投一通。如果有這樣一個平臺，可以把人力資源、資金資源、專家資源這些創業最需要的要素整合起來，創業者能夠方便獲取信息，我也不會耗費這么多精力。

　　關系才是硬道理？

　　高先生畢業于帝國理工大學電子工程專業，回國后于2007年與朋友合伙創辦了一家計算機視覺公司。高先生現為公司的技術負責人，管理公司20名員工，在東南沿海某省會城市的軟件園區內主營交通信息系統的有關業務。

　　他坦言當初回國之所以沒有像其它大部分海歸那樣選擇北京上海等大城市創業，關鍵還是因為在那邊“沒有關系網”。

　　正在伯明翰阿斯頓大學就讀、曾從事風險投資的龔女士表示，留學人員在國外生活很長一段時間后和國內的生活有一個斷層，歸國后在人力資源和人力背景上很多不如本地的生意人。“我們在國內原先很看好的一個項目，和另一個本地項目競爭，在條件上這個項目優于本地企業的項目，但是最后對方因為有更好的當地社會網絡獲得了更多政策的傾斜。”

　　“我認為好的項目和人際關系同等重要，”華威大學無線光通訊的博士生曾宇告訴記者。“人際關系可以歸到創業的Marketing(市場營銷)這塊，一個項目前期靠對技術的投入站住腳，后期的銷售就要靠非技術方面的資源去推廣。”

　　曾宇目前正在參與一個超聲波應用方面的研究項目，這個研發團隊正準備等技術成熟后回國創業。“我們必須對這個項目進行很好的包裝，讓評審委員會能夠更清楚了解這個技術以及它可能的市場價值，這樣我們才能協調資金尋求合作。”

　　他承認評審過程中難免要公關，“國內在資源的分配上會比國外考慮地更多一些，在這里我們申報項目只要把技術方面的事情寫清楚就好了，不用去做人事方面的交流。在國內，我們必須做兩方面的工作，既要寫好技術部分，也要找相關的負責人談。”[page]

　　“官方導向”創業環境

　　一位不愿透露姓名的受訪者表示，國內對歸國人員的創業扶持是“官方導向”的，吸引留學人員歸國創業與官員的政績掛鉤，容易走上只重數量忽視質量，只追求短期經濟效應而忽視長期的培育和扶植。

　　一些省市地區為了吸引人才，把創業前期的優惠措施做的很細致，但是一些高新技術企業在后期投入較大，政府資金或企業前期積累的資本還不足以擴大企業的規模。如落戶在廈門創業園的某公司是由留學人員和廈門大學合作創辦，公司研發的量譜儀價錢僅為進口儀器的三分之一，具有很好的市場前景。

　　但是資金問題目前成了企業發展的大難題：一方面通過國家基金、廈門科委等申請到的資金有限，而廈門科技局方面最多只能提供50萬元，還不夠公司一臺機器的本錢；另一方面，公司在現有法律中尚不具備上市融資的資格，而官方的融資運作又規定不明.

　　自1994年起，國內開始設立創業園區，引入創業孵化器模式，并輔以一系列優惠政策吸引各類人才，包括歸國留學人員。盡管各地根據實際情況，提供的優惠政策有所不同，但是基本都包括減免企業所得稅和增值稅，代辦各種落戶手續，提供價格低廉的場地和后勤服務等。

　　適者生存還是體制改革？

　　在目前國內的創業體系中，政府、民間資本和創業人員三方面的職能界定還十分模糊，政府同時作為風險投資方和創業體系管理者，而民間資本和創業人員又苦于沒有對話平臺尋求更多合作機會，此外，民間資本的投資又通常按照自己的游戲規則，缺乏統一的標準。

　　由于在技術創業領域，涉及到的不僅僅是中小企業的扶持和管理，還關系到國家整個科技體系運作，各方利益的博弈。此外，政府在經濟領域的管理思路還遵循大政府的“控制”方針，短時內難以退居二線轉變為引導、輔助和推動。[page]

　　創辦創教創業投資咨詢(上海)有限公司的留學生張洋對記者表示，目前國內有關創業孵化尚缺乏系統管理，“每個創業園都有自己的培訓課程，但是每個月就一次、兩次，每次一到兩小時，這個對于創業者來說是非常不系統的。

　　攻讀EMBA創業學的張洋，在歸國創業上也走過彎路，“我創辦這個公司是希望能夠把西方社會已經做得很成熟的風投咨詢理念引入中國，針對歸國留學人員這個特殊的群體，提供如歸國文化再學習的服務，同時幫助他們一步一步完善創業計劃。”

　　“在現有的體制下，我還是盡力去適應這個環境，”高先生說。“物競天擇，如果我沒有強大到可以改變這個環境，我只有選擇去適應它。有風險才有挑戰，我喜歡接受挑戰，”他說。

　　正如曾宇所說，創業在任何地方都有風險，創業者的開拓之路必定充滿艱難和挑戰。對于歸國創業的留學生而言，國內體制的不完善和他們在西方環境中所形成的觀念的落差，讓他們在創業之路上要比發達國家的創業者付出更多的代價。隨著越來越多的留學生回流國內，改變現有體制中不適應市場發展的規則的訴求也會更為強烈，張洋正是這樣的試水者，他用創業的方式來填補現有制度內的空白，而這也正是改變的開始。