努力構建消費主導型發展模式

　　■嚴先溥

　　目前，國內外經濟發展的狀況與趨勢都越來越清晰地表明，加快轉變經濟發展方式，既是關系我國國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務，也是需要著力關注和解決的問題?！笆濉逼陂g，以擴大居民消費需求為著力點，大力增強消費對經濟發展的推動力，努力構建消費主導型發展模式，應成為這一時期的戰略任務，這無疑是從目前乃至今后幾年中國面臨錯綜復雜的國際經濟形勢從國情出發作出的必然選擇。

　　消費不足仍是經濟發展的主要問題

　　世界各國尤其是大國，始終把擴大國內消費、促進消費升級、培育消費熱點作為發展經濟的重要任務。國際經驗表明，經濟發展到一定階段，生產方式和消費方式將會發生新的變化，消費的作用增大，經濟增長的動力將由供給轉向需求，由生產轉向消費。

　　近幾年我國經濟增長過分依賴投資和出口，消費的拉動作用相對較弱。近幾年，我國消費結構實現了跨越式發展，消費水平不斷提高，消費在促進經濟持續快速增長方面發揮了積極作用，但從我國經濟結構和拉動經濟增長的動力看，消費不足仍是當前經濟運行中的主要問題，是中國經濟可持續增長遇到的深層次矛盾。

　　從三大需求對經濟增長的貢獻率看，2009年，最終消費支出對GDP的貢獻率為45.4%，上拉GDP4.1個百分點；投資對GDP的貢獻率為98.32%，上拉GDP8.7個百分點；而凈出口對GDP的貢獻率為-40.6%，下拉GDP3.7個百分點。從目前經濟的運行情況看，2010年這一趨勢仍難以改變?？梢?，近年來投資仍是中國經濟增長的第一引擎。

　　從需求結構看，投資率偏高而消費率偏低。從我國經濟發展的經驗來看，我國最終消費率在65%左右，其中居民消費率在50%左右比較合適。近年來我國消費占GDP的比重不斷下降，消費率由1992年的62.4%下降到2009年的48%，其中居民消費率由1992年的47.2%下降到2009年的35.1%，為歷史最低水平。與此同時，消費對經濟增長的貢獻率也在下降，由1992年的72.5%下降到2009年的45.4%。

　　嚴峻的國際經濟形勢

　　決定了外需拉動型模式難以持續

　　國際金融危機爆發以來，國際經濟環境發生了深刻的變化，中國面臨的外部環境變化劇烈，一直對經濟發展發揮重要作用的外部需求出現了增速減緩、支撐力減弱、貢獻率降低的現象。

　　一是貿易保護主義持續升溫，外貿摩擦加劇，貿易條件惡化。金融危機發生后，全球范圍內貿易保護主義傾向日益凸現，急劇升溫。較長一個時期以來，我國遭遇的貿易摩擦明顯增多，已成為全球貿易保護主義的“重災區”，同時成為貿易摩擦的最大受害國。以2009年為例，中國遭遇的貿易摩擦為歷年之最，案件數116起，案值約127億美元，兩者均比上年翻了一倍。今年年初以來類似案件層出不窮。與此同時，技術性貿易壁壘、進口限制、知識產權貿易摩擦等各類貿易壁壘對我國外貿產生的影響進一步加深，外貿企業在國際貿易、投資領域正面臨著更加激烈的競爭?？梢灶A見，隨著我國進出口占國際貿易份額的增加，一些國家針對我國的貿易保護主義將有增無減，各種形式的貿易摩擦將層出不窮。

　　二是出口利潤空間受到嚴重擠壓。受人民幣升值壓力加大、國際大宗商品價格猛漲、國內勞動力工資增加等內外因素影響，我國出口企業成本迅速上升，盈利受到嚴重擠壓。據統計，目前我國外貿企業的平均利潤率僅有3%～5%，不少企業甚至在3%以下。我國出口中有很大一部分是資源型和低附加值產品，其中大約有90%是貼牌產品。比如，我國紡織服裝出口占世界貿易總量的24%，但自主品牌不足1%；我國彩電、手機、臺式計算機、DVD播放機等產品的產量均居世界第一，但關鍵芯片要依賴進口；我國企業必須將手機售價的20%、計算機售價的30%、數控機床售價的20%～40%支付給外國專利持有者。我國出口量大，但得到的盈利并不多。多年來我國出口的比較優勢仍然更多地依靠廉價勞動力，依靠資源能源的大量投入來換取微薄的利潤。

　　因此，從發展趨勢看，國際環境有進一步惡化的可能，未來面臨的外部形勢可能還會更加嚴峻。在外需減弱已成定局的情況下，我國內需仍需保持較快增長，繼續發揮其內在增長動力。

　　投資拉動型模式形成的弊端

　　導致了經濟增長不可持續

　　我國消費率不高，使得經濟增長不得不越來越多地依賴于投資和出口的強力拉動力。長期以來，我國經濟增長主要靠投資拉動，投資增長速度明顯高于GDP和消費增長速度。2001～2009年，我國GDP的年均增長速度為10.5%，而全社會固定資產投資增長速度高達22.6%。資本形成對經濟增長的貢獻率由2001年的49.9%急速增加到2009年的95.2%；同時，居民消費對經濟增長的貢獻率則由50.2%下降到45.4%。這種狀況使得消費與投資的結構性矛盾更趨突出，不利于國民經濟持續穩定發展。

　　盡管高投資對經濟能帶來立竿見影的拉動作用，但由此引發的弊端也較多，一是容易引發資本流動性過剩，可能形成資產泡沫、通貨膨脹和消費物價指數上升，甚至引發經濟過熱，導致整個金融體系變得脆弱；二是高投資引起的能源消耗快速增加，造成嚴重的環境污染，給環境造成巨大壓力；三是缺乏消費支撐的高投資容易形成產能過剩，造成社會資源的極大浪費。

　　毋庸置疑的是，作為一個經濟大國，調整經濟結構、拉動消費、擴大內需是保持經濟又好又快發展的長久之策和立足之本。尤其是在全球經濟不確定因素增多的大背景下，堅持擴大消費的經濟發展方針在戰略上具有極其重要的意義。

　　從長期來看，中國經濟必將從外需和投資拉動模式轉向內需為主的增長模式。要積極強化中國內在經濟動力的作用，通過消費擴大降低外需減緩的壓力。因此，在“十二五”期間，亟需擴大居民消費，增強經濟增長內生動力，實現經濟發展模式從外需依賴轉向內需驅動。此外，擴大居民消費，也是提高居民生活水平、建設和諧社會的題中之義。

　　努力構建消費支撐型發展模式

　　一要改變內需與外需之間的失衡，構建內需主導型發展模式。中國經濟發展必須從外需依賴轉向內需主導，克服外需依賴型經濟的脆弱性，增強經濟增長的穩定性和安全性。另外，還要改變投資與消費之間的失衡，構建消費支撐型發展模式。投資是中間需求，只有消費才是最終需求，才是經濟增長的根本動力。此外，還要改變財富分配的過度失衡狀況，構建均衡共享型發展模式。改革開放以來，我國經濟快速發展，社會財富增長較快，但是財富分配結構并不合理，城鄉收入差距、行業收入差距、區域收入差距不斷擴大。構建均衡共享型發展模式，就是要讓居民共享經濟發展成果，維護社會公平和穩定。最后，還要改變過度依賴廉價勞動力和人口紅利所形成的市場比較優勢的局面，構建創新驅動型發展模式。

　　二是要優化收入分配結構，提高勞動者報酬在初次分配中的比重，確立均衡共享模式，提升居民消費能力。要完善居民收入分配政策，構建“藏富于民”的收入分配機制，完善工資協商機制、工資支付保障機制和最低工資制度，完善有利于政府重視居民收入提高的政績考核體系。

　　三是要提高居民財產性收入的比重。我國目前能夠擁有財產性收入的人口比例并不高，大多數人要想獲得更多的財產性收入，還有一些問題亟待解決。要讓群眾擁有更多的財產性收入，首先是要讓他們擁有財產。要健全資本市場，營造一個更加公開透明的投資市場環境。近幾年來，我國股票市場在改革中穩步發展。但是，資本市場仍面臨著諸多歷史遺留問題，如上市公司信息披露的及時性和真實性還有待于提高，上市公司質量和公司治理水平也亟需改善，進一步加強證券公司的規范運作等。在國民收入再分配時，政府財政支出結構要少投資、多消費；在政府消費中，要減少自身消費、增加向百姓的轉移消費。通過加大對社會保障、基礎設施等民生領域的支出，促進居民消費。另外，還要鼓勵上市公司現金分紅，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。財產性收入的增加將生產財富效應，從而更多地刺激居民消費?！?/p>

　　作者單位：國家統計局

　　(責任編輯 趙雪芳)