齊齊哈爾23條政策營造全民創業最佳環境

　　23日上午在齊齊哈爾市促進非公經濟發展推進全民創業工作會議上，齊齊哈爾市市正式出臺了《齊齊哈爾市人民政府關于大力實施非公有制經濟(中小企業)培育成長工程的若干意見》，在為非公經濟(中小企業)發展營造優良的政務環境、融資環境、創業環境和政策環境方面提出了23條政策措施，明確了齊齊哈爾市市發展非公經濟和中小企業的具體方法、支持重點和獎勵措施，為中小企業發展提供了最佳軟環境。

　　培育成長工程若干意見包括：

　　成立齊齊哈爾市促進中小企業發展工作領導小組，以建立健全組織機構和工作機制;對重點生產加工型和帶動就業能力強的商業型中小企業實施培育成長工程，從今年起篩選出市直100戶、各縣(市)區200戶成長型中小企業和固定資產投資在1000至5000萬元的項目作為重點培育對象，實行五年期“保姆式”包保服務;

　　鼓勵大中專畢業生、下崗失業人員、回鄉農民工等從事個體經營，對新注冊登記的的個體商戶實行新辦個體經營業戶試營業制度;

　　對固定資產投資在100萬元以下的新辦生產加工型企業實行試生產制度;努力為中小企業項目審批提供便利，對一個部門能夠審批的項目實行首問責任制，對需要多個部門聯辦的項目實行全程辦理制;加快生產加工型企業項目并聯審批;

　　凡涉及中小企業的收費和罰款，必須持許可證和執法證件并提供依據，否則企業有權拒絕，并對違反規定的相關人員和領導進行問責;

　　凡是能夠通過政府門戶網站審批的項目，一律按照服務對象要求進行網上審批，所有審批事項一律納入電子監察系統監督，推行行政執法部門執法公開;充分發揮市長公開電話受理中心(電話12345)的平臺作用;建立企業與政府及部門領導聯系懇談和網上直通車機制;

　　對違反規定故意妨礙、拖延企業正常審批的行為，按規定追究相關部門負責人和經辦人員的責任;

　　首次應用電話點調的方式，選取中小企業法人代表，對涉企的管理、執法和服務類政府部門進行評議;

　　啟用并活用工業企業助保金貸款;

　　切實解決企業抵押難問題;扶持發展為中小企業提供融資擔保和服務的機構;鼓勵支持中小企業多元化融資;

　　建立政銀企協調機制;

　　扶持中小企業為大企業協作配套;鼓勵中小企業進入園區發展;鼓勵辟建中小企業創業園區;建立中小企業重點項目庫;

　　支持中小企業創名優品牌;建立中小企業人才培訓制度。

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