“IPO移民”仍存窗口期 省內轉移或將盛行

2017年至2020年，“IPO移民”仍存窗口期，《證券日報》記者近日調查發現，自去年9月份以來，新三板擬IPO企業熱衷“IPO移民”，預計未來仍會有企業落戶國家級貧困縣，以謀求IPO享受“即報即審、審過即發”政策。有專業人士預計企業在省內完成“IPO移民”阻力更小，可能將盛行一時。

2016年9月份，證監會發布《關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》（以下簡稱《意見》），提出對注冊地和主要生產經營地均在貧困地區且開展生產經營滿3年、繳納所得稅滿3年的企業，或者注冊地在貧困地區、最近一年在貧困地區繳納所得稅不低于2000萬元且承諾上市后3年內不變更注冊地的企業，申請首次公開發行股票并上市的，適用“即報即審、審過即發”政策。

隨后，新三板數家掛牌企業啟動“IPO移民”計劃，其中尤其是落戶西藏自治區的企業較為集中。近日，新三板掛牌企業奧吉特剛完成“IPO移民”，遷址到同在河南省的國家級貧困縣蘭考縣，隨后遭遇蘭考縣宣布脫貧摘帽，引發市場對奧吉特是否能享受“即報即審、審過即發”政策的擔憂。

據《證券日報》記者多方求證，自2016年9月9日《意見》發布之日起，政策適用范圍內的832個貧困縣，在2020年以前，均適用資本市場支持脫貧攻堅的政策，支持力度不減，確保實現穩定脫貧。這意味著奧吉特仍適用于資本市場支持政策。

按照《“十三五”脫貧攻堅規劃》，到2020年，832個貧困縣全部實現脫貧摘帽。按照該規劃，預計“IPO移民”仍有三年窗口期?！蹲C券日報》記者據公開信息的不完全統計顯示，2016年已有超過100個國家級貧困縣脫貧摘帽。預計到2020年，將有更多貧困縣陸續脫貧摘帽。

據不完全統計，自去年9月份《意見》出臺以來，已有超過30家新三板掛牌公司遷址貧困縣，尋求未來縮短IPO排隊時間，享受“即報即審、審過即發”政策。

國內一家律師事務所資本市場部負責人在接受《證券日報》記者采訪時表示，企業遷址涉及地方之間的利益格局調整，會遇到原注冊地優惠或者補貼回吐等問題。此外，注冊地更換，由于涉及稅源和就業機會流失，需要兩地之間相關部門的協調。

“鑒于此，預計未來省內‘IPO移民’將盛行，因為轉移至省內貧困縣，地方政府只需在省內協調，相對阻力較小。”上述律師事務所資本市場部負責人稱。