新政改革下 新三板成長路上有哪些“煩惱”？

2017年末至2018年初，新三板改革大刀闊斧而來，從交易制度到分層制度、信披制度，再到“三類股東”監管政策的明確，在政策的引領下，新三板市場正逐步走向規范化、合理競爭化，為中小企業規?；?、資本化發展提供良好的交易環境。

然而，新政之下的市場卻是不溫不火。競價交易制度自1月15日施行，遠沒有產生預期的交易熱度和流動性；新分層對創新層股東人數、信息披露等方面提出更高要求，反而嚇退了部分企業，自12月22日新政出臺至今，創新層新增摘牌企業12家；更有帶著10個“三類股東”上會的新三板企業貝斯達，依然被發審會分分鐘否決掉，終究沒有成為第一個吃螃蟹的人。新三板正處于成長中，這些成長的“煩惱”短期內自然是少不了。

競價交易引導價值回歸

自集合競價正式施行以來，兩周盤中交易額累計總量為44億元，創新層和基礎層分別占比48%和52%，盤后交易額累計總量為30億元，創新層和基礎層分別占比38%和62%。但在集合競價前一周（2018.1.5-2018.1.12）交易額累計總量為50億元。這樣對比，集合競價確實沒有帶來預期的交易量。

這存在內外部多重原因，一方面雖然交易制度實現升級，但新三板的投資門檻并未降低，市場內的資金仍是存量資金，高門檻限制了資金的自由流入。另一方面，股權過于集中，據聯訊證券統計，截至2017年末，新三板企業股東人數超過50人的僅有1901家，占市場總量的16.38%，股權都集中在第一、第二大股東手中，自然就很難有交易量。另外，基于投資者的避險逐利心理，在12月22日新政之后、1月15日競價交易實施之前，發生短暫性交易高潮，并非完全對新政看好的表現，反而是為了及早選擇對自己有利的交易方式而發生的交易。所以，競價交易后并沒有出現交易熱潮。

但競價交易正在引導新三板企業實現價值回歸，在協議交易的時代里，找好對手方進行高價轉讓，就可以為企業鎖定高估值，價格并沒有隨市場價值而波動。而競價交易時代，無論是基礎層的一天一次競價，還是創新層一天五次競價，都會逐步產生一個相對公允的價格。近日，不少企業市值虛胖的企業大幅縮水，如首航直飛一度縮水200多億，川山甲縮水80多億。與此同時，曾被低估的企業也獲得市場的肯定，匯銀銀行市值漲幅超過50億。市值的回歸也為盤后交易提供了定價基礎，投資機構能夠更好地評估投資價值和判斷投資組合。

“三類股東”需標準化

帶著10個“三類股東”勇敢上會的貝斯達，依然沒獲得發審會的認可，似乎又給擬IPO的新三板企業澆了一盆冷水。盡管證監會近日明確“三類股東”不再是上市的攔路虎，但尚未有第一個成功過會的的案例，仍讓小伙伴們心有余悸。不過此次貝斯達的硬傷主要是在應收賬款巨大，占期末總資產比例高達50%以上，且在建工程比重也很大，過會不成功與有“三類股東”不構成絕對因果關系。

“三類股東”最紅火的時候是在2015年上半年——新三板定增高潮階段，“三類股東”一度成為市場流動性支柱之一，為企業帶來大量資金，而之后的市場大幅下滑也讓很多“三類股東”深深套牢，至今未解套。隨著新三板企業IPO速度加快，“三類股東”又成了上市前的過街老鼠，人人喊打，企業和中介機構勢必要進行清理。“三類股東”覺得很冤枉，既沒有掙到錢還要被清理，如何與投資人交代，只好捏著企業要上市的軟肋，要求大股東高價回購，但雙方在價格上很難達成一致，各有所圖，耗時耗力。

“三類股東”為何一直認為是上市的攔路虎？除了“三類股東”是非法人主體，構成股權不穩定外，追根究底，還是兩個交易市場的屬性不同。新三板市場主要是機構投資者的市場，“三類股東”作為一個機構投資者幫助中小企業融資發展，具有高風險、高收益的特點，相當于一個創投的角色，市場上其他的投資者也具有相應的風險抵抗能力；而A股市場是散戶的市場，即使“三類股東”不是實際控制人、控股股東，仍然可能存在利益輸送、關聯交易、同業競爭等違規行為，一旦發生風險，不具備風險抵抗能力的散戶可能最先受到損失。所以“三類股東”一定要穿透審查。

但穿透的標準是什么呢？穿透到哪一層才算合理？證監會目前只是給具有“三類股東”的擬IPO企業放開了口徑，但具體的政策細則尚未出臺。未來需要進一步定性什么樣的“三類股東”是符合上市要求的股東，是否可以標準化，避免因政策導向而導致“三類股東”參與一級市場投資的熱度降低或萎縮，促進市場公平發展。

創新層企業出走，市場改革需進一步深化

自12月22日新政出臺以來，創新層新增摘牌企業12家，擬申請摘牌的企業29家，而去年全年創新層企業共計摘牌51家，數量大幅上升。

企業出走的原因各式各樣，有因企業發展戰略，有因IPO上市，有因企業在新三板成本過高、運營效率低……創新層企業多是百里挑一，其本身具有相對較好的成長性和盈利能力，他們不滿足新三板市場低效的融資環境，向往A股的高流通性和換手率。截至目前，證監會受理的近500家企業中，新三板企業占比接近30%。

另一方面，新政策下對創新層企業的信息披露要求基本對標上市公司的標準，但融資環境卻遠不如A股市場。競價交易下“三類股東”很容易成為創新層企業的股東，防不勝防，這給未來上市造成一定的障礙。對于有把握且急切IPO的創新層企業而言，摘牌反而是個好選擇。

但從整個新三板市場來看，長此以往會造成大量優質企業流失，故改革仍需深化。近日，股轉系統總經理李明在“2018新三板創新發展論壇”中提到，要加強市場精細化分層、市場發展戰略、對外開放與合作、分類監管等四個方面的工作。在對外開放方面，尤其提到對于部分掛牌企業赴境外上市的需求，研究企業兩地掛牌的方式。港交所的制度改革后，接受同股不同權和無收入的生物科技企業來港上市，勢必會對國內新三板市場造成一定的沖擊，部分符合條件企業正在籌劃赴港上市。而如果能夠實現兩地掛牌，既能留住優質企業，又增加融資通道，更好地推動企業快速發展，一舉兩得。

結語：

據統計，新三板市場自2014年到2017年末，共有5540家企業完成7418次股票發行，實現融資4285.22億元，其中1000多家尚未盈利的企業獲得融資。所以，新三板市場在中小企業實現資本化發展過程中發揮著重要作用。

改革需要一個過程，新三板市場在成長，新三板企業也在成長，成長的路上必然會有各種各樣的“煩惱”，需要監管部門、企業、投資者共同努力，加速迎來資本與實業協同發展的盛況！