工信部長詳解中小企業發展意見：稅負能免則免

　　中小企業獲財稅政策扶持

　　“這是國家釋放出來扶持民間資本積極性的強烈信號”。

　　昨日，記者從第六屆中國國際中小企業博覽會(下稱“中博會”)上獲悉，國務院辦公廳已于日前正式下發《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(下稱《意見》)，對其個中深意，中國工業和信息化部(下稱“工信部”)部長李毅中如是解釋說。

　　釋放扶持信號

　　去年下半年以來，受國際金融危機沖擊，中小企業生產經營遭遇困境，而融資難、擔保難的問題也困擾中小企業的生存發展。

　　在中博會現場，手拿《意見》復印版的李毅中告訴記者，今天中午，他剛剛拿到這份文件。早在今年4月份，工信部按照國務院指示，聯合多個部委、省市以及行業協會，著手制定適應新時期，進一步促進中小企業發展的政策條款。

　　據統計，就數量上看，中小企業占企業總數的99%，其經濟總量占GDP的60%，上交的稅金則占總稅金的半壁江山，而所提供的就業機會已占城鎮就業的75%。

　　“中小企業是工業經濟的重要力量。”李毅中認為，如果沒有中小企業的復蘇，整個經濟的復蘇很難；如果沒有中小企業的穩定，就業難、社會穩定的解決也將難上加難。

　　稅負能免則免

　　而“強烈信號”的最直接體現，莫過于對中小企業的財稅扶持。根據《意見》，自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業，其所得按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

　　對此，廣州易創網絡有限公司總經理黃濤堅對CBN記者表示，對于創業型企業來說，剛剛起步，每月的營業收入有限，稅收的支持相當于增加了企業的現金流，有利于企業控制成本，減少生存壓力。

　　為了進一步減輕中小企業社會負擔，《意見》指出，凡未按規定權限和程序批準的行政事業性收費項目和政府性基金項目，均一律取消。全面清理整頓涉及中小企業的收費，重點是行政許可和強制準入的中介服務收費，具有壟斷性的經營性服務收費。

　　與此同時，對受金融危機影響較大的困難中小企業，將階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執行期延長至2010年底，并按規定給予一定期限的社會保險補貼或崗位補貼、在崗補貼等。

　　“能免則免，能減則減，能緩則緩。”李毅中說。

　　信貸有增無減

　　另外，針對中小企業融資難的問題，《意見》指出，鼓勵建立小企業貸款風險補償基金，支持民間資本參與發起設立村鎮銀行、貸款公司等股份制金融機構。同時，引導有關部門和地方政府設立創業投資引導基金、社會資本設立主要支持中小企業的創業投資企業、發展股權投資基金等。

　　李毅中認為，解決中小企業融資難的根本路徑在于體制機制要隨時代而變革，金融系統要有差別化的經營。“大企業大貸款大銀行做，小企業小貸款小銀行做”。

　　而對于社會普遍擔心的上半年銀行巨量放貸是否會壓縮未來對中小企業的信貸空間，銀監會完善中小企業金融服務領導小組辦公室主任楊家才表示，未來將把信貸支持的重點放在小企業和微小企業上。