如何重塑臺州模式

　　臺州民營經濟綜改思路逐漸明晰：通過完善法人治理結構，內部制約等，提高企業對危機的抵抗力，即是重塑“臺州模式”之道。

　　本刊記者 金少策

　　如何重新激發民企創造力，這成為眼下民營經濟發展中遇到的最大困惑。這個靠民企推動經濟發展的地方，有著超過30年高速前進的經驗，不過現在卻不得不琢磨這一命題。

　　臺州再次走在了前面。1982年，臺州誕生了第一家股份合作制企業——臺州寶利特鞋業有限公司，27年后，針對企業產權改革的嘗試再次在此展開。所不同的是，如今的臺州，針對民營企業產權結構，組織結構問題，正全力推進企業制度改革。而不同的背景在于，27年前，臺州國有企業占比90%以上，而現在民營經濟占比98%。

　　“下刀”股權結構

　　在乏力的經濟數據的背面，顯示的是組成臺州經濟的細胞——民營企業的疲軟。臺州重振經濟的第一把手術刀，自然伸向了以家族企業為主體的民營經濟。臺州此前的專題調研顯示，有79.2%的民營企業實際上是個人或家族投資。

　　事實上，在浙江其他地區亦有推動企業產權制度改革，但沒有像臺州一樣明確提出“股權重構”的。改革從2006年就開始醞釀，但真正讓臺州市政府下定決心推進的卻是2008年開始的金融危機。

　　股權結構相對單一的臺州民企，在金融危機中所受到的影響遠比多元化股權結構的股份制企業要大。臺州市經委主任張銳敏舉例說，重組之前的飛躍，股權集中在一個人手中，導致一股獨大，決策風險難以控制，企業容易出問題。

　　隨著各路意見的匯集，臺州民營經濟綜改思路逐漸明晰：通過完善法人治理結構，內部制約等，提高企業對危機的抵抗力，即是重塑“臺州模式”之道。

　　2009年7月28日，臺州市委印發《關于加快民營經濟創新發展綜合配套改革的決定》，把產權制度、產業聚集群、要素市場建設等改革建設，列為臺州此輪綜改三個層面的重心。臺州市委政策研究室經濟中心主任吳南海告訴《浙商》記者，“民營經濟綜改的重中之重是產權改革?！?/p>

　　醞釀“五資聯動”新格局

　　針對民企的“股權重構”迅速鋪展開來，在臺州市政府企業上市辦，副主任管順正正在綜合各方意見擬訂文件。這份題為《關于進一步深化民營企業產權制度改革的實施意見》(草稿)的文件表示，將從股份再造、明晰內部產權、推動員工持股、引入戰略投資者、推進企業購并強強聯合方式來推動“股權重構”。

　　在管順正的電腦里，還有兩份名單：參與股權重構三年計劃的百家民企名單和列入今年工作計劃的24家企業名單。

　　管順正告訴《浙商》記者，包括銷售額達5億-10億元甚至以上的100家民營企業，政府計劃2009、2010、2011三年，幫助它們完成股權改制?！澳陜韧瓿?4家，目標是希望能達到上市公司的股份結構標準?！?/p>

　　按臺州政府的計劃，爭取讓臺州三年新增10家企業上市。據透露，目前臺州已經有13家上市公司，還有5家企業正在證監會審核，計劃在中小板上市。

　　“我們更多是希望能夠引入國資、外資等多種資本，豐富臺州的經濟結構，最為重要的是推動這些企業產權與經營權的分離。臺州市希望能構建民資、外資、國資、股資(股市資金)、銀資(銀行資金)‘五資聯動’的新格局?！睆堜J敏表示。