民族醫藥遇生存危機 重大項目建設迫在眉睫

　　民族醫藥遇生存危機 啟動重大工程項目建設迫在眉睫

　　北京將建中醫產業化發展平臺

　　久旱逢甘霖，在遭遇生存危機的關口，傳統醫藥迎來政策春天。繼國家醫改方案明確提出“創造良好的政策環境，扶持中醫藥發展，促進中醫藥繼承和創新”后，日前出臺的北京市醫改方案也明確提出，支持中醫藥產業發展。

　　長期不受重視、研發困難、資金不足以及自身存在的封閉性，使中醫藥發展動力嚴重不足。業內專家建議，啟動中醫藥產業化重大工程項目建設迫在眉睫，將上游原料藥生產與下游疾病康復、防治有機聯系，以推動中醫藥產業一體化發展。

　　對此，北京市相關部門負責人表示，將探討設立“北京中醫藥產業化重大工程項目”的可行性，形成評估報告上報市政府立項，打造產學研一體研究及產業化平臺，未來將通過財稅、金融、人才、項目基建、激勵措施等扶持政策，做大做強北京中醫藥產業。

　　生存困境致中醫舉步維艱

　　“中醫目前面臨的問題是如何繼續生存下去。之所以會出現這種情況，主要原因是對中醫的重視不夠。”北京房山中醫醫院院長徐希勝告訴記者，研發困難、資金不足讓一些熱愛中醫的人望而卻步。

　　“有的中醫用盡畢生精力研發出一個試劑，可相關部門層層審查，藥品批號一等就是好幾年。”徐希勝表示，長久以來，國家對中醫的政策扶持不夠，中醫藥研發舉步維艱。

　　中醫發展的另一個瓶頸便是從業者的待遇。據了解，除了資深的中醫專家，目前一般醫院中醫的月收入只有西醫的2/3，中醫專業大學生畢業找工作也非常困難。徐希勝舉例說，“中醫針灸使用的是一次性針，一次針灸治療患者可能花十幾元，為了延續中醫價格低廉的慣例，大多數醫院都不能輕易漲價，這么低價的診療費讓很多中醫醫院入不敷出”。

　　除此之外，只求保護、拒絕現代科學，也給傳統中醫藥貼上了老舊的“標簽”，一些中醫工作者在強大的西醫面前止步不前，競爭力逐步退化。

　　徐希勝告訴記者，由于長期處于相對封閉的環境中，中醫惟我獨尊的觀念難以輕易消除，并形成另一種思潮，即對西方醫學充滿戒備和挑剔。“如果中醫固守過去的發展模式，未來勢必會遭遇更嚴重的危機。

　　產業化將成中醫發展動力源

　　步履維艱的中醫究竟如何發展？

　　“中醫要想發展，必須搞產業化項目。”北京市政協委員、中國社科院農村發展研究所產業室副主任張軍告訴記者，以往的中醫藥振興項目，主要關注的是科研機構的研發能力和中醫醫院的經費，忽視了科研成果產業化的問題，無論從參與振興的主體，還是從振興的實際效果來看，都不盡如人意。

　　“只有從源頭做好，啟動中醫藥產業化重大工程項目建設，才能以產業化方式實現中醫藥科研成果轉化。”張軍認為，啟動中醫藥產業化重大工程項目建設，可以把上游原料藥生產與下游疾病康復、防治有機聯系起來，進行產業化開發，形成中醫藥產業的一體化發展。

　　事實上，北京已經具備了啟動中醫藥產業化重大工程項目建設的條件。

　　一方面，北京在中醫藥臨床方面優勢明顯，目前共有中醫、中西醫結合和少數民族醫療醫院664所。隨著中醫藥產業發展，中醫醫院和病床數量還會增加，可以為中醫藥產業化發展提供堅實基礎。

　　另一方面，北京在中醫藥人才、信息、科研、資源等方面的優勢得天獨厚，可以為中醫藥產業化發展提供強大技術支撐。目前北京共有中醫藥臨床專業人員1.07萬，從事中醫藥科研和開發的人才、數量和技術水平在全國都處于領先地位。例如，包括在京中央單位在內，北京中醫界目前擁有博士后流動站4個、科研院所19個、臨床研究基地3個，并且擁有中醫藥研究單位——北京市中醫研究所。

　　此外，北京擁有像同仁堂這樣以中成藥生產為主，集生產、銷售為一體的跨國連鎖企業，這些企業是中醫藥科研成果轉化的平臺或載體，也是北京中醫藥產業化發展的基礎。

　　重大工程項目建設即將啟動

　　條件已經具備，北京中醫藥產業化重大項目究竟應如何建設？將在何時啟動？

　　“北京中醫藥產業化重大項目建設的關鍵，是搭好兩個平臺。”在張軍看來，中醫藥科研開發創新平臺和產業化發展平臺對未來中醫藥產業化重大項目建設至關重要。

　　“北京地區既有中央在京的醫療機構和大專院校，也有中外合資的醫療機構，如何整合北京市屬醫療科研開發資源和中央在京，以及外方醫療科研開發資源，是北京中醫藥發展始終沒有解決好的一個問題。”張軍建議，本著“不求所有，但為我用”的原則，重大臨床疾病的攻克以相關醫院為重點，重大醫藥項目的研發以科研機構為重點；以具有市場潛力的中醫藥養生及康復項目為紐帶，搭建北京中醫藥科研開發創新平臺，實現重大項目的資金投入隨項目走、隨人走，發揮項目和資金在整合各方力量方面的作用。

　　同時，降低科研和成果轉化風險，也是產業化重大項目建設的關鍵。“最突出和重要的因素就是缺少企業的介入，科研開發存在相當大的不確定性和風險，中醫藥產業化也不例外。”張軍建議，引入風險投資，最大限度降低中醫藥科研開發和成果轉換，以及新產品研制的風險。

　　據了解，市經信委、市衛生局將聯合其他相關部門，研究、探討設立“北京中醫藥產業化重大工程項目”的可行性，并圍繞具體實施方案、支持方式等工作細則形成立項評估報告，報送北京市政府，將該項目變成市政府專項，充分發揮北京在創新、人才、市場等方面的優勢，形成產學研一體的研究及產業化平臺，解決科技成果轉化難問題，并綜合考慮財稅、金融、人才、項目基建、激勵措施等扶持政策。