山東9月底設立新興產業創投引導基金

山東省委、省政府發布了《中共山東省委山東省人民政府關于深入實施創新驅動發展戰略的意見》，今天下午，省發展改革委黨組副書記、副主任李關賓在省政府新聞發布會上透露，發改委正與財政部門研究設立省級新興產業創投引導基金，擬于9月底前由省級財政出資設立，并逐年擴大規模。

李關賓表示，新興產業創投基金的投入對象將以早中期、初創期的創新型企業為主，對于促進技術與市場融合、創新與產業對接、培育發展面向未來的新興產業、形成新的經濟增長點均具有積極的作用。

“首先，創新了財政資金支持產業的方式。財政資金對產業發展的支持，由以前的無償補助轉變為市場化股權投資，由一次性投入轉變為可以循環使用;其次，可以更好地發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。這種政府引導與市場化運作相結合的方式，可以把國家政策目標與投資者追求、投資者資源與被投資企業發展有機結合起來，能夠有效吸引社會資本。第三，對培育新的經濟增長點發揮了積極作用。”

今年年初，國務院決定設立國家新興產業創業投資引導基金，成為國家扶持和推動新興產業快速發展的又一重要舉措。所謂國家新興產業創投基金，實際上就是中央財政資金聯合地方政府資金、社會資本共同發起設立的創投基金，或者通過增資方式參與現有的創投基金。李關賓指出，設立新興產業創投基金意義重大。

從山東省的情況看，截至去年底，國家共批復了山東省6支中央財政參股新興產業創投基金，總規模達到15.6億元。其中，中央財政參股3億元，地方政府參股3億元，吸引社會資本投入9.6億元。李關賓表示，目前投資運營情況較好，產生的效益也較為顯著：“主要投資于海洋產業的黃藍基金、主要投資于新能源產業的樂賽基金、主要投資于節能環保產業的多盈基金，這幾年來都取得了不俗的業績。這3支基金共對14個企業進行了投資，同時帶動了銀行和其它機構的投資，不僅解決了被投企業發展中的資金瓶頸問題，還為被投企業在資本運作、規范管理等方面提供了一系列增值服務。”

對于省級新興產業創投引導基金的設立，李關賓表示，基金的設立原則為“政府引導、規范管理、市場運作、鼓勵創新”，初步考慮先期在2015年由省級財政出資設立一定規模省級新興產業創投引導基金，并在以后年度逐步擴大規模;節能環保、新一代信息技術、生物與新醫藥、新能源、新材料、航空航天、海洋、先進裝備制造、新能源汽車、高技術服務業等領域初創期、早中期的創新型企業將切實受益。

“下一步，發改委將按照《中共山東省委山東省人民政府關于深入實施創新驅動發展戰略的意見》精神，與省財政部門進一步加強溝通配合，加快工作進度，爭取于9月底前發起設立省級新興產業創投引導基金，助推我省新興產業快速發展。”李關賓如是說。

附：“初創期創新型企業”和“早中期創新型企業”界定標準

初創期創新型企業 指成立時間不超過5年，職工人數不超過300人，資產總額、年銷售額不超過3000萬元的企業;

早中期創新型企業 指職工人數不超過500人，資產總額、年銷售額不超過2億元的企業。