建國家煤儲基地能否緩解煤電矛盾

　　自去年年末以來，電力集團一直聯合在海外購煤，頗為“氣憤”的國內煤企也打算以低于國內電煤合同的價格向日韓供煤。

　　本報記者 晏琴報道

　　對于目前電企煤企仍然“頂?！钡默F狀，發改委一改以往直接出臺價格干預政策的態度，轉向加快煤炭儲備基地建設進行協調。日前，山東省首個國家煤炭儲備基地正式開工。

　　“煤炭儲備基地作為第三方，可以有效緩解電煤緊張時的電、煤企業沖突?！敝袊禾渴袌鼍W專家李朝林告訴《中國產經新聞》記者，但長期看來，只有改變電煤市場體制才是根本之策。

　　受2009年五大發電集團重點電煤合同遲遲未簽以及國際市場煤價較低等因素影響，中國電力企業加大海外采購力度，以緩解國內電煤供應不足。

　　據了解，目前華能、大唐等電力龍頭企業與俄羅斯、印度尼西亞和澳大利亞等海外煤商分別簽署購煤協議；包括粵電集團在內的數家廣東企業，也已經與越南煤炭總公司達成了700多萬噸的年度煤炭合同，進而拉動國內市場對煤的大量進口。國家海關數據顯示，今年1-3月份，我國累計進口煤炭1359萬噸，同比增加233萬噸，增長21.1%。

　　歷經四個月的商談，首屆國際煤炭訂貨會將于5月23日在北京召開。一電力集團高層透露，目前已經邀請了澳大利亞、印度尼西亞、俄羅斯、越南等地約30多家煤企及煤炭經銷企業的代表來參會，國內電力企業高層將與海外煤企代表就訂貨問題進一步展開洽談，加大海外市場采購力度。

　　作為博弈的另一方，煤炭企業也“不甘示弱”，或將以低于國內電煤合同的價格向日韓供煤。

　　《中國產經新聞》記者從中國煤炭市場網獲悉，中韓煤炭長期合同談判日前已正式啟動，中日煤炭長期合同談判已在進程之中。中國煤炭工業協會研究部主任梁敦仕則表示，中日煤炭談判基本參考的是日澳談判的價格。日澳煤炭長期合同談判價格為70美元/噸。

　　目前，中方與日韓合同均未敲定。

　　韓國五大電力集團打破傳統，聯合與中國煤炭出口企業進行有關煤炭采購合約的談判，并將合同約定采購量最多削減40％，以此爭取大幅降價。中國煤炭市場網專家李朝林認為，在全球經濟危機下，日韓等國家能源需求萎縮，采取拖延談判這種手段，是冀望報價能夠進一步降低。

　　李朝林告訴記者，目前神華集團和大同集團給國內電企重點電煤合同價格已至540-550元/噸。如果中日煤炭談判價格為70美元/噸價格折合人民幣為477元/噸，以60美元供煤給韓國折合人民幣為409元，價格明顯已經低于煤炭企業和國內電企談判的報價。

　　“但現在如果要強調市場化，無論企業是到海外購煤還是賣煤到海外都是無可厚非的。并且現在最主要的原因就是煤電企業在價格上談不攏?！崩畛终f。

　　李朝林對本報記者表示，建立儲備基地只是一種“緩兵之計”。適當儲存，對緩解局部性、階段性的煤炭供應有利。但長期看來還是應該改變電煤市場體制，減少壟斷。